旧债致政府沦为老赖谁该脸红

政府成“老赖”近年并不鲜见，澎湃新闻根据中国执行信息公开网不完全统计，自2014年10月，广东省英德市24个乡镇（含1个街道办事处）中，有10个镇政府被法院列为失信被执行人，其中白沙镇、沙口镇等5个镇政府不止一次上榜。截至4月11日，英德市有10个镇政府的共16条失信信息仍挂在中国执行信息公开网上，履行情况均为“全部未履行”。这些未履行的债务，绝大多数为旧债。（4月13日 澎湃新闻）

广东英德近半数乡镇政府成为老赖，不禁难以让人面子上过不去。然而，这些旧债未还，却是实实在在的事实。缘何旧债成为把乡镇政府拖向“老赖”的深渊而不能自拔？这其中的原由和危害更需要扪心自问。

涉及到的旧债，多数是欠款未还。一拖拖上七八年，甚至十七八年。原因何在？新官不理理事的行政逻辑，或许可以为旧债致政府成老赖找到合乎逻辑的原因。在债权人找到现任乡镇政府行政一把手时，一些一把手往往以刚到新单位不了解情况，或者新官不理旧事推得一干二净。债权人只能无奈以对。

然而，这也只是乡镇政府成老赖的一个原因。一些政府成为老赖，前提是早有债权人到法院起诉这些乡镇政府，判决也是乡镇政府败诉。然而，仅仅一纸判决书并没有管住乡镇政府拒不执行的蛮横。这说明判决书没有长出“牙齿”，更不用说“咬痛乡镇政府”了。

债权人胜诉，乡镇政府败诉，债权人本可以申请法院执行，法院也有职责落实执行令。但是，这其间就发生了问题，要么没有申请执行，要么执行不到位，总之，政府仍然拒不还款，并且政府的任何行政行为、日常消费也没有受到任何影响，包括政府的行政负责人消费也没有受到影响，仕途也没有受到影响。基于此，哪一个乡镇政府会自加压力自动履行败诉判决呢？这也是半数乡镇政府成为老赖的深层次原因吧。

为了解决执行难，根治老赖，企业老赖已经受到了现实和严酷的制约，被限制高消费，被限制金融信贷，被在光天化日之下曝光等等，总之受到了痛彻心扉的制约，不少老赖因此而赶紧还钱，立马履行法院判决。同样作为败诉方，乡镇政府或者县、市政府怎么就没有受到这样痛到骨髓的制裁呢？倘若政府成老赖之后，不管是政府在资金使用、官员个人职务晋升、政府信用评定等处处受限，政府还会甘当老赖？或许这样的情况就会主动减少，甚至彻底消失，更不用担心一个乡镇政府几次成为“老赖”被世人耻笑了。

破解政府沦为老赖，政府当完成自我救赎。需要加强诚信意识，完善新官要理旧事的问责处理机制，让新官理旧事成为理所当然的必选项。外部而言，法院的判决不能只判不决，要强化对政府老赖的执行力，让不执行生效判决的政府在消费、信用、官员个人晋升等各个方面受到制约，处在舆论审判、行政和纪律问责等系统制约的双压力之下。当政府自身沦为老赖的成本要远大于政府守信时，政府成为老赖就会逐渐销声匿迹。