改革开放迈入快速道

海南经济特区的发展史，就是一部改革开放史。海南作为全国唯一全省性经济特区，改革开放是海南经济特区的最显著特色。改革开放进一步推动生产力的解放和发展，进一步拓宽与创新发展新空间、新平台，有效促进了海南经济社会各项事业全面发展，为海南全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会创造了新的业绩，开创了海南发展的新美景。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，在新的历史起点上推进新一轮全面深化改革开放。5年来，海南全省上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实省第六次党代会精神，扎实履行中央赋予海南的使命，海南的改革开放事业迈入了快速发展道，为海南全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会创造了新的业绩，开创了海南发展的新美景。

改革开放是海南经济特区的最显著特色

海南经济特区的建立归因于改革开放。l988年4月，党中央、国务院决定海南建省，祖国美丽的海南岛成为我国最年轻的省份和最大的经济特区，步入中国改革开放的最前沿，受到各方广泛的关注。海南作为全国唯一全省性经济特区，改革开放是海南经济特区的最显著特色。海南经济特区是在改革开放中诞生的，是我国改革开放的产物。

海南的快速发展成就得益于改革开放。海南经济特区的发展史，也是一部改革开放史。改革开放之前，海南还只是一个封闭落后的边陲海岛，基础薄弱，经济落后。改革开放给海南经济特区带来生机，为海南经济社会发展提供了历史性的机遇。海南经济特区牢牢抓住改革开放带来的新机遇，发奋开拓进取，使贫穷落后的孤岛绽放出光彩，人民生活水平显著提高，城市面貌焕然一新，综合实力得到显著增强，开创了海南历史上发展最快、最好的新时期。

继续深化改革开放是海南的使命。2013年，习近平总书记在海南考察时曾指出：“改革开放是发展海南的关键一招。”新时期的海南，正在掀起新一波的改革浪潮，力争向更高层次迈进。在当前全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会的关键阶段，海南省委、省政府紧紧抓住深化改革开放不放松，使海南经济特区真正担当起中国改革开放前沿阵地的历史重任。改革前后显而易见的差距告诉我们：改革开放成就了海南的今天，是海南走向繁荣美好的强大动力。

抓住重点领域、关键环节，全面深化改革

党的十八大以来，海南省委、省政府从海南实际出发，抓住重点领域、关键环节全面推进改革的不断深化，取得了一系列改革成果，为海南的全面发展提供了源源不断的动力机制。

积极推进“多规合一”改革试点。海南被列为全国唯一省域“多规合一”改革试点，是一次难得的机遇，经过具体规划，包括主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用规划、林地保护利用规划、海洋功能区划、生态保护红线规划等，绘制全省“一张蓝图”，打造全省“一盘棋”的理念，避免了各种规划之间的冲突难题。同时也进一步推动了行政审批改革，促进了向服务型政府的有效转变。

着力推进供给侧结构性改革。海南努力适应经济发展新常态，坚持改革创新、供需结合，以问题为导向、统筹兼顾，积极完成“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。在优化需求结构的同时，挖掘创造了新的消费需求，培育壮大12个重点产业，增加了热带特色农业新产品、旅游新产品、生态产品等的有效供给。

稳步推进司法体制改革。海南作为第一批司法体制改革试点区域，锐意进取，打破利益藩篱，完成了员额制改革，完善了司法责任制，推进了司法人员分类管理、司法人员职业保障、人财物升级统一管理等方面的改革，把司法权力关进制度的笼子，为司法公正筑起一道道防线，司法公信力大幅提升，法治海南建设卓有成效。

深化农垦体制改革，激发了农垦发展活力。海南农垦以市场为导向，摒弃行政化管理体制，确立公司管理体制。实行垦区集团化改革，性质从政社企混合体向完全市场主体转变，激活了国有经济，推进国有农场公司化改革、农场社会管理属地化改革等，并通过多种方式，使海南农垦改革实效显著，为全国农垦改革树立榜样。

精简行政审批，完善了海南发展的体制机制。政府持续加大简政放权，相继推出一批创新监管、改进服务的举措，审批事项一砍再砍，推行“承诺审批制”、“五证合一”登记改革、“审批一张网”四级联动阳光审批等，为企业松绑减负，为群众提供便利，切实转变政府职能，激发市场活力。