李锦斌：坚持用新发展理念引领发展行动（2）

坚持以人民为中心的发展思想不动摇，着力增进民生新福祉

习近平同志在视察安徽时强调，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，让人民群众得到看得见、摸得着、感受得到的获得感。我们始终坚持民生优先导向，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步织密织牢民生保障网。

坚决打赢脱贫攻坚战。全面小康是全体人民的小康，没有贫困人口的全面小康就没有全省的全面小康。我们把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，决不让一个贫困群众在小康路上掉队。坚持精准精确，做到“六看六确保”，即看扶贫对象准不准，确保目标数据要实；看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶要实；看资金使用准不准，确保政策落地要实；看包保到户准不准，确保保障措施要实；看因村派人准不准，确保责任到位要实；看脱贫成效准不准，确保质量、进度、群众满意度要实。坚持严把严管，坚决杜绝“两该两不该”现象，即该进来的没有进来、该出去的没有出去，不该进来的进来了、不该出去的出去了。坚持抓主抓重，在抓好产业扶贫这个关键支撑的同时，针对因病致贫返贫人口占比高这个难点，在全国率先出台《关于健康脱贫工程的实施意见》，切实减轻贫困人口看病就医负担。坚持明责明纪，全面落实脱贫攻坚责任制，坚决保持贫困县党政正职稳定，切实做到“不脱贫不调整、不摘帽不调离”。

坚决保障基本民生。习近平同志对我省连续10多年以项目化手段实施民生工程予以充分肯定。我们围绕就业、教育、医疗、文化和社会保障等民生领域，加大财政投入，丰富公共产品，不断提高基本公共服务均等化水平。特别是去年我们夺取了防汛抗洪抢险救灾的全面胜利，结合灾后重建谋划制定新一轮水利工程规划，切实补齐中小河流治理、小型水库除险加固、城乡排涝设施、湖泊防洪综合治理等方面短板。

释放改革开放红利不停步，着力激发经济社会发展新活力

改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。我们认真贯彻落实习近平同志“争当击楫中流的改革先锋，加快打造内陆开放新高地”的指示精神，全方位激发内生动力、拓展发展空间。

围绕“四梁八柱”抓改革。按照中央全面深化改革主体框架要求，突出抓好新型城镇化、司法体制等16项国家级改革试点，在行政体制、国资国企、财税金融、商事制度等重点领域先行先试，努力形成更多可复制可推广的成果。尤其是深化医药卫生体制改革，推动医疗、医保、医药“三医联动”，创新公立医院编制“周转池”制度，开展县域医共体试点，探索责任共担、利益共享、三医联动的服务新模式，努力实现“就医更方便、看病更省钱”。

围绕“双向联动”抓开放。围绕深度融入国家战略，制定打造内陆开放新高地的实施意见，积极促进安徽与上海、江苏、浙江联动发展，省内其他城市与合肥联动发展，省内各城市之间联动发展。强化产业支撑、平台支撑、环境支撑，全面融入全球产业链、创新链和市场链，成功举办“开放的中国：锦绣安徽迎客天下”全球推介活动，复制推广35项上海等自贸区改革成果，努力营造法治化、国际化的营商环境。

履行全面从严治党责任不含糊，着力营造风清气正政治新生态

习近平同志在视察安徽时指出，学习党章是全体党员的基本功，全面从严治党，还得从源头抓起，从基础做起。我们认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平同志重要指示精神，切实履行管党治党主体责任，强化政治担当，保持政治定力，净化优化政治生态，为事业发展提供坚强保证。

旗帜鲜明讲政治、维护核心。旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，关系党和人民的根本利益，关系党和国家事业长远发展。我们坚决把讲政治摆在第一位，坚决维护习近平同志这个党中央的核心、全党的核心，切实做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。在“两学一做”学习教育中开展“讲看齐、见行动”学习讨论，引导全省上下坚决做到向习近平同志看齐必须纯粹，对党忠诚必须纯粹，贯彻落实中央决策部署必须纯粹，为党和人民事业担当必须纯粹，做党和人民放心干净的好干部必须纯粹。

集中精力抓班子、带好队伍。选人用人是风向标。我们严格执行好干部20字标准，认真贯彻干部选拔任用条例，实行干部基础信息档案、运行情况备案、调整配备预案“三案”精准管理。特别是在换届工作中严把政策程序、严肃换届纪律，顺利完成省市县乡四级党委换届，省第十次党代会圆满实现“作出一个好报告、选出一个好班子、营造一个好氛围”的目标。

坚定不移倡清廉、反对腐败。净化优化政治生态没有“休止符”，反腐败斗争永远在路上。我们坚持把纪律挺在前面，开展省直机关和高校管党治党“宽松软”专项治理，狠抓中央巡视“回头看”反馈意见整改。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，保持严惩腐败高压态势。坚持强化制度治本作用，制定四级政府权责清单、涉企收费清单和公共服务清单、中介服务清单。坚持把政治文化建设摆在重要位置，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，以良好的政治文化涵养政治生态。

习近平同志视察安徽时的重要讲话，是我们思想上的“定心丸”、政治上的“定盘星”、行动上的“定位器”。我们要持续、深入、全面贯彻落实习近平同志重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚持不懈实施五大发展行动计划，加快建设五大发展美好安徽，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

（作者为中共安徽省委书记）