强化监督执纪问责 推进全面从严治党（2）

 （五）坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风，推动全面从严治党不断向基层延伸

把整治基层微腐败作为重中之重，一批群众反映强烈的突出问题得到解决。2015年以来，各级查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题10439件；党纪政纪处分12212人，其中处分村党支部书记、村委会主任7105人；移送司法机关524人。查处扶贫领域违纪问题2080件，党纪政纪处分2480人。

（六）实现巡视监督全覆盖，巡视利剑震慑作用凸显

加强对巡视工作的领导。省委及时研究部署巡视工作，省委“五人小组”坚持听取每轮巡视汇报，省委巡视工作领导小组18次召开专题会议，部署推进巡视工作。研究制定巡视工作条例实施办法，10个设区市、41个县（市区）和部分省直部门开展了巡视巡察工作。抓好中央巡视反馈意见整改落实，将牵头和负责的16项整改任务分解为59项措施，按期完成了整改落实任务。

 强化巡视监督实际效果。省委共组织开展巡视13轮，完成了对244个地区和单位党组织的巡视，发现问题3055个，移交问题线索1189件（其中涉及厅局级392人）、重点事201件。各级纪检监察机关认真办理巡视移交问题线索，立案171件，党纪政纪处分157人，其中厅局级10人，移送司法机关14人，推动解决了一批管党治党方面的突出问题。

（七）推进反腐倡廉制度建设，对党员干部的监督管理进一步强化

认真执行党中央颁布的廉洁自律准则、纪律处分条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例等一系列法规制度，及时出台实施意见或细则。围绕强化权力运行监督制约、加强领导干部监督管理、解决群众身边腐败问题等，先后在全省推行村（居）民监督委员会、领导干部任前廉政法规考试、乡镇办案协作区等反腐倡廉制度，对基层干部的监督约束明显增强，发挥了制度在防治腐败方面的重要作用。

 （八）认真落实纪律检查体制改革要求，纪检监察队伍自身建设不断加强

推进纪律检查体制改革。落实“三转”要求，推进省市县三级纪委议事协调机构精简和内设机构调整，监督执纪力量占总编制的三分之二以上。落实“两个为主”要求，出台设区市纪委书记、副书记和省纪委派驻纪检组长、副组长两个提名考察办法，开展查办腐败案件体制机制改革试点。落实派驻机构改革要求，省纪委共设立派驻机构39家，实现了对91家省一级党和国家机关单位监督的全覆盖。

 强化队伍自身建设。坚持信任不能代替监督，出台纪检监察干部纪律规定，落实监督执纪工作规则，健全内控机制。省市两级纪委设立纪检监察干部监督机构，省纪委出台纪检监察干部监督暂行办法，党的十八大以来，全省共查处纪检监察干部254人。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，自觉践行忠诚干净担当。在全省年度目标责任考核中，省纪委机关（省监察厅）连续10年被评为优秀等次。在庆祝建党95周年表彰活动中，省纪委机关党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号。

经过全省上下的共同努力，全面从严治党“两个责任”进一步落实，中央八项规定精神得到有效贯彻，执纪审查力度不断加大，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。但必须清醒看到，目前管党治党宽松软的问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们的工作还面临诸多考验和挑战，主要表现在：有的党组织和党员领导干部管党治党责任落实不力，压力传导存在层层递减现象；有的地方执行党章党规党纪不够有力，纪律还没有真正严起来；一些地方和部门忽视对干部的日常管理监督，监督执纪“四种形态”有待在实践中深化。有的党员干部纪律涣散、慵懒无为、不敢担当，执行中央八项规定精神不到位，“四风”问题隐形变异；少数党员干部依然心存侥幸，顶风违纪问题时有发生；一些基层干部贪污侵占扶贫、低保等民生资金，群众身边不正之风和腐败问题仍然易发多发。有的纪检监察机关履行监督责任不到位，落实“三转”要求不彻底；一些纪检监察干部作风不严不实，自我纪律约束意识不强、执纪违纪，等等。对于这些问题，我们将认真解决，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。