杜家毫：用好风气选出好干部（2）

把正确用人导向贯穿换届全过程，把党和人民需要的好干部选出来用起来

习近平总书记深刻阐述了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部选用起来等重大问题，强调要公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。这些重要论述，为通过换届选干部、配班子提供了根本标准和鲜明导向。

讲标准。继提出“二十字”好干部标准后，习近平总书记又提出了“忠诚、干净、担当”“三严三实”“心中四有”“四种人”“四个铁一般”等系列要求，进一步丰富发展了好干部标准的时代内涵。我们之所以通过换届使得各级班子结构进一步优化、整体功能进一步增强，其中最根本的一条，就是在换届干部考察考核、审查把关、沟通酝酿、结构素质要求等各方面都贯彻了好干部标准。这就说明，好干部标准是具体的、现实的，不能作为一句空洞的口号，而要贯彻到干部选任的全过程、各环节。要完善考核评价办法和方式，增强考核评价的科学性、针对性和公正性，真正把好干部准确识别出来；要坚决纠正“四唯”等取人偏向，完善民主推荐办法，改进竞争性选择选拔方式，合理使用各年龄段干部，努力形成好干部脱颖而出的选人用人机制；要坚持思想政治锻炼和工作实践锻炼相结合，大力培养更多党和人民事业需要的好干部；要坚决整治选人用人上的不正之风，坚决破除“圈子文化”，高度警惕政治掮客，坚决抵制“大小天线”，努力营造培养选拔好干部的良好环境。

讲导向。用人导向关乎人心向背，关系事业大局。习近平总书记多次阐述“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”的道理，强调“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。贯彻这些重要论述，各级党委必须旗帜鲜明地把敢于担当的导向、群众公认的导向、重视基层的导向、能上能下的导向亮出来，对干部优与劣的标尺、上与下的准绳，什么样的人能受褒奖、得重用、有用武之地，什么样的人将受贬斥、被惩处、没有市场，都应该发出清晰而明确的信号。

尤其要注重选用那些在大是大非面前敢于坚持真理的人，选用那些在困难矛盾面前敢于担责负责的人，选用那些解决问题有思路有办法的人，选用那些开拓局面卓有成效的人，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用，让那些日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的人受到警醒。对表现突出、敢于担当但民主推荐得票不太高的干部，要根据一贯表现，作出综合分析判断。党委书记尤其应有“心底无私天地宽”的胸怀和境界，不唯票、不忌票，不担心别人的票比自己高，也不忌讳别人的票比自己高。

讲原则。习近平总书记就坚持党管干部、坚持五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先，坚持民主、公开、竞争、择优等提出了非常明确的要求。这不仅要体现在换届选用干部时，更要落实到平时的干部工作中。坚持把党管干部原则贯穿于干部选拔任用的每一个环节，认真执行民主集中制，不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替集体讨论决定干部任免。必须明确，党管干部是党中央管干部、党委管干部、党组织管干部，任何人都不能以个人身份、个人名义代表党组织管干部。坚持德才兼备、以德为先，把德摆在更加突出位置，既修好党性大德，始终忠诚党、听党话、跟党走，又修好个人私德。坚持五湖四海、任人唯贤，选人用人要着眼大局、拓宽视野、公道正派，摒弃私心杂念，不搞团团伙伙。坚持注重实绩、群众公认，避免干部选任中的平均主义、使用上的论资排辈。

讲程序。习近平总书记深刻指出，“干部怎么用，由组织部门考察，听取群众意见，党委集体决策，按程序办”，强调要进一步规范选人用人运作方式和程序，加快建立选人用人失误失察责任追究制度，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好。贯彻这些要求，最关键是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。从去年换届看，有几条必须严格落实、长期坚持：严格“凡提四必”，做到拟提拔或进一步使用的人选干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查；严格规范干部选任动议，没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会，没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经同意的干部任免事项不上会；严格干部选拔任用流程，既坚决打破论资排辈、平衡照顾的观念，不唯资历、台阶、身份，也严防“破格”成“出格”，严防一些人精心设计升迁路线。