坚定不移做强做优做大国有企业（2）

二、始终坚持社会主义市场经济改革方向，不断增强国有企业内生动力和发展活力

习近平总书记指出，要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度。党的十八大以来，我们坚持问题导向，坚持试点先行，加快推进“1+N”文件体系制定，大力推动改革重点任务落实落地，国有企业改革呈现出全面推进、重点突破、成效显现的崭新局面。

分类改革扎实推进。明确了国有企业分类改革、发展、监管和考核的基本原则，完成了中央企业功能界定分类，并同步配套分类考核、差异化薪酬分配等措施，为下一步国有企业深化改革奠定了坚实基础。

现代企业制度不断健全。持续推动国有企业及其子企业公司制改制，目前中央企业各级子企业改制面已经超过92%，省级国资委监管企业的改制面超过90%。绝大部分中央企业建立了规范的董事会，适应市场竞争要求的决策、执行、监督机制进一步完善。

混合所有制改革稳妥实施。分批推进混合所有制改革试点，部分中央企业在三级子企业探索开展员工持股试点。截至2016年底，中央企业混合所有制企业户数占比为68%，上市公司的资产、营业收入和利润总额在中央企业整体占比分别达到61.3%、62.8%和76.2%，国有资本功能不断放大。

企业内部三项制度改革进一步深化。国有企业负责人薪酬、履职待遇、业务支出管理进一步规范，考核与薪酬挂钩的激励约束机制不断强化。市场化用工机制基本形成，一些企业开展了市场化选聘经营管理者并探索实施职业经理人制度。解决历史遗留问题取得突破性进展，国有企业公平参与市场竞争的环境进一步形成。

三、始终坚持新发展理念，持续提升国有企业质量效益和核心竞争力

党的十八大以来，我们坚持稳中求进工作总基调，坚决落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，发展质量和效益不断提高。

经济效益不断提升。2016年全国国资监管系统企业实现营业收入43.5万亿元，同比增长4%；实现利润总额2.3万亿元，同比增长6.3%，圆满完成预期目标。

布局结构不断优化。党的十八大以来，中国北车与中国南车、中远集团与中国海运、宝钢与武钢等26家中央企业完成了重组，中央企业数量从117家调整到102家，设立了国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金和中央企业国创投资引导基金，目前国有资产在军工、电信、民航、能源等领域占比达90%以上。

瘦身健体扎实推进。2016年中央企业累计减少法人2730户，减少管理费用、人工成本125.7亿元；共完成420户“僵尸企业”和特困企业处置治理，减少亏损512亿元；化解钢铁过剩产能1019万吨、煤炭过剩产能3497万吨，重组煤炭产能8000万吨，超额完成目标任务。

科技创新取得明显进展。中央企业研发经费约占全国研发经费支出总额的1/4。2013—2016年国家科技奖励中，中央企业获得335个奖项，占获奖项目总数的1/3。

国际化经营迈出新步伐。“一带一路”建设加快推进，中央企业在基础设施建设、能源资源开发、国际产能合作等领域承担了一大批具有示范性和带动性的重大项目和标志性工程，有力提升了我国在国际舞台上的话语权。