创建文明城市要用好督查“三力”

近日， 第五届全国文明城市创建工作进入冲刺期，为了夺取创建工作的最后胜利，各个城市高度重视、凝聚合力，全员上阵、全力以赴，不仅做好宣传、移风易俗等规定动作，而且自我加压，成立督查组，以期通过严督实查的真行动，换取创建工作的好成绩。

“一分部署，九分落实”。习近平总书记指出，如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。创建全国文明城市同样如此。5月以来，面对创建工作的“百米冲刺”，力争摘下“全国文明城市”桂冠的各大城市，可谓“背水一战、志在必得”，纷纷把创建工作与中心工作结合起来、与“两学一做”学习教育结合起来，再宣传、再动员、再鼓劲、再部署，上下联动、齐抓共管，良好的创建局面正在加速形成。

然而，与良好的创建局面格格不入的是，一些单位仍然存在思想上“后知后觉”、行动上“不慌不忙”的现象，面对创建任务，不重视、不作为、慢作为，这些问题的存在将极大影响整个城市创建工作的冲刺速度和最终成绩。此时，用上“督查”这一抓落实、促创建的“利器”，显得十分必要。基于此，几乎所有创建城市都成立了督查组，建立的督查制度，但这只是“万里长征第一步”。要想切实发挥督查助力创建的作用，实现责任单位创建行为的“同频共振”，关键还在于要用好督查的“三力”，即威慑力、指导力和高效力。

真督真查，彰显威慑力。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，制度的生命力在于执行，只有对标督查制度，真督真查，督查的威慑力才能转化为创建单位的行动力。对此，督查组要本着“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”的原则，对各责任单位进行真督真查，批评不足时“不润色”，指出问题时“不修饰”，以“红脸出汗”的威慑力倒逼各单位加快行动速度、加大整改力度。

实督实查，发挥指导力。督查只是一种手段，通过督查发现问题，并指导问题解决，才是根本目的所在。而要想发挥督查的指导力，督查组绝不能“一查了之”。督查组应对标“成为行家里手”的要求，先学一步、学深一步，做到创建标准了然于心，提升指导的能力。同时，应秉持“严查厚爱”的态度，把督查工作落小落细落实，既督查出问题和差距，也给出意见和建议，提升指导的效力，从而确保各单位创建方向明晰、整改得力。

严督严查，确保高效力。“国家大事，唯赏与罚。赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者咸惧。”只有加强结果运用，把激励和问责机制结合起来，督查才是“真老虎”，才能发挥出高效力。督查组要严格按照时间节点，定期督查，传导压力，促使责任单位查漏补缺；要依据第一手督查资料，原汁原味地通报，倒逼责任单位真抓实改。同时，要严格落实“有功必奖，有过必罚”的制度，彻底打破少数单位不作为、慢作为的侥幸心理，如此才能营造保目标、争先进的良好创建氛围。

全国文明城市，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是一个城市最具价值的“金字招牌”。要想摘得这块“金字招牌”，用上督查这一“利器”，用好督查的“三力”，将是创建的关键且有效之举。

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（作者单位：湖北省鄂州市鄂城区花湖镇政府）

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