陈宗兴：在一带一路建设中实现经济发展和生态保护双赢（2）

从历史上看，在生态脆弱的干旱区，产业发展、城镇布局都存在明显的“向水趋势”。从一定意义上说，水决定绿洲规模，决定产业发展，决定城镇兴衰。当今时代，虽然科学技术已取得前所未有的进步，人类改造自然、利用自然的能力有了很大提高，我们可以比前人在更大区域内调配资源、发展经济，创新生产方式、优化产业结构，但我们依然要坚守生态底线，遵循天人合一、道法自然的理念，遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。因此，在“一带一路”建设中，应大力培育生态产业，努力实现可持续发展。

生态产业是基于生态承载力和资源禀赋，运用生态技术和循环经济技术建立的具有高效生态过程、和谐生态功能的产业。生态产业将生产、流通、消费、回收、环境保护等纵向结合，将不同行业的生产工艺横向耦合，将生产基地与周边环境纳入整个生态系统来统一管理，谋求资源的高效利用和有害废弃物向系统外的零排放。比如，生态农业是运用系统工程及现代科技方法组建的综合农业生产体系。它运用高新技术，将废弃物处理技术、无土栽培技术、害虫综合防治技术、生物农药研制与应用技术、配方施肥技术、良种选育繁殖技术等与传统农业相结合，减少污染，降低化学能使用，保障农业生态环境安全稳定，实现农业生产系统良性循环。再如，生态工业是运用高新技术建立和发展的多层次、多结构、多功能的综合工业生产体系。它将废物资源化产品化、废热废气能源化，实现循环生产、集约经营管理。当前，世界上越来越多的国家开始建设生态产业园。我们可取各家之长，加强研究，综合运用，积极建设生态产业园，培育绿色产业结构。在“一带一路”建设中，应结合当地的经济社会发展规划和空间战略规划，以生态产业为主导，统筹产业布局，推动产业要素优化组合，培育耦合共生的产业集群，大力发展现代循环农业、生物质产业、节能环保产业、新兴信息产业、新能源产业等生态产业。

在生态产业园的规划和建设中，应抓好以下几个方面：一是确定绿色发展中长期行动规划。明确园区发展的目标、重点和步骤，着力提升区域经济发展质量，促进资源能源高效利用，实现污染减排和生态环境保护。二是建立绿色创新体系。积极实施园区创新驱动发展战略，坚持理念创新、科技创新、管理创新，加快形成充满活力的绿色科技工作机制，积极构建科研与人才培养有机结合的知识创新机制，加快科技成果转化，扩大科技成果应用范围。积极引导社会力量投资绿色技术、参与绿色产品的研发与推广，构建产学研结合的创业体系。三是完善管理规章制度和法规政策体系。尤其应在现代企业制度、绿色金融体制、人才引进和培育制度等方面形成系统完整、综合配套的制度体系，促进生态产业发展。

加强科技创新，实现绿色发展

科学技术作为工具和手段，在片面追求经济高速增长的传统工业文明时代加剧了生态环境的恶化。但是，当人类树立了绿色发展理念，科学技术就能使资源能源得到合理利用，有效消除环境污染，促进生态平衡，成为绿色发展的关键支撑。在“一带一路”建设中，我们尤其要注重先进适用技术的推广与应用，实现绿色发展。

比如，开发和应用节能环保新技术，建设生态宜居城镇。在“一带一路”沿线的生态脆弱地区，产业和城镇的不当发展可能导致环境危机。因此，这些地区的城镇建设应鼓励节能环保等新技术的应用，按照生态宜居的标准规划和建设城镇。应大力推广居民生活用水、农业用水和工业用水的节水技术和节水措施，同时提高污水再生利用能力，多渠道开发再生水等非常规水源，实行分质供水，将再生水就近用于农田灌溉、生态绿地维护和河流补给，最大限度实现水资源的循环利用。大力贯彻节能理念，在建筑中推广应用生态节能技术和产品，使用节能材料，实行建筑保温隔热、自然通风与采光等节能措施。

又如，积极推广能源新技术，提高传统能源使用效率，鼓励发展新型能源。“一带一路”沿线地区煤炭、石油、天然气等能源储藏丰富，是传统能源的重要生产基地。应研发和推广能源新技术，提高煤炭开发效率和油气资源采收率，避免走资源浪费、生态环境破坏的老路子。发挥“一带一路”沿线地区风能、太阳能丰富的优势，开发和应用相关先进技术，推进风电、光伏发电的商业化运作。

再如，应用生态治理与修复技术，保护生态系统。“一带一路”沿线一些地区降雨稀少，有些地区荒漠遍布，生态系统脆弱，对生态治理和修复有着强烈需求。可全面推广水土保持治理、防沙治沙、盐碱地治理、生态应急补水等自然环境修复技术，维护生态系统稳定。开展生物多样性科学研究，开展生物安全支撑技术、生态修复技术、生态系统监测技术等关键技术的研究和推广应用，保护沿线地区生物多样性。

（作者为十一届全国政协副主席、中国生态文明研究与促进会会长）