充分释放巡视制度力量 推动全面从严治党向纵深发展（2）

深刻领会《条例》核心要义，充分释放巡视制度力量

准确把握《条例》赋予巡视监督的新定位，着力深化政治巡视，切实发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。《条例》从政治高度概括巡视目的，把政治要求嵌入指导思想，处处体现政治监督的功能属性和本质特征。广西壮族自治区党委坚决贯彻中央要求，把巡视作为对各级党组织全面深入的“政治体检”，坚持用政治标准审视、辨析问题，特别是把习近平总书记对广西工作提出的“五个扎实”、赋予广西“三大定位”新使命的贯彻落实情况作为监督检查的重点，像显微镜放大事物、看清本质那样，坚持以下看上、以小见大，揭开问题盖子；像探照灯反复扫描、不留死角那样，及时发现、严肃指出问题，使监督无时无处不在。近年来，广西通过深化政治巡视发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题1297个，对个性问题督促立行立改，对共性问题加强调研解决，制定出台了加强企业党风廉政建设、理顺文化企业管理体制等一批制度规定，推动解决了一批群众反映强烈、久而未决的突出问题，巡视震慑遏制治本作用进一步发挥。

准确把握《条例》赋予巡视监督的新延伸，推进巡视巡察一体化和多种监督方式相结合，加快形成全覆盖的立体监督网络格局。《条例》从一届任期内全面巡视的时间维度，从中央、中直机关、省（区、市）党委巡视到市县巡察的空间维度，对巡视巡察全覆盖作出明确规定，体现了监督无特区、无盲点的要求。自治区党委通过做好“三个结合”文章，推动巡视监督横向到边、纵向到底。一是推进巡视巡察相结合。制定市县党委巡察制度，建立专职机构，每个巡视组联系指导2个市及其所辖县巡察工作，发现违反“六项纪律”问题8842个、移交涉及党员领导干部违纪违规问题线索3182件。二是推进巡视监督与派驻监督相结合。统筹巡视组、派驻纪检组力量，加强巡前沟通，密切巡中配合，共同抓好巡后成果运用，把派驻纪检组打造成为“不走的巡视组”，实现巡视和派驻监督质量“双提升”。三是推进党内监督与其他监督相结合。整合巡视、执纪审查、组织、审计、信访等监督资源，拓宽了解接触群众渠道，党的十八大以来，累计受理群众反映45549件次，个别谈话79533人次，在发现和推动问题解决中实现政治效果、社会效果的有机统一。

准确把握《条例》赋予巡视监督的新内容，突出巡视巡察监督重点，增强全面从严治党的针对性实效性。《条例》将党风廉政建设“两个责任”监督，提升为全面从严治党“两个责任”监督，将违反政治纪律和政治规矩问题、落实意识形态工作责任制缺位问题、违规选人用人问题、“四风”隐形变异问题等纳入巡视范畴，抓住了管党治党的根本，体现了真管真严、敢管敢严、长管长严、越往后越严的要求。自治区党委坚持突出“五个抓”。一是围绕纪律审查持续抓。十八大以来，自治区纪委查办案件中有超过50%的线索来源于巡视，自治区党委根据巡视发现问题及时调整了49名不适宜担任现职的领导干部。二是围绕扶贫领域重点抓。在强化扶贫领域专项巡视巡察基础上，积极探索“机动式”巡视巡察，着力发现和严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。三是围绕落实中央八项规定精神深入抓。结合全区正在开展的贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，深入检查和着力发现贯彻落实中央八项规定精神不扎实不深入、反“四风”只说不做、敷衍了事、走过场等问题，严防不正之风“反弹”“回潮”。四是围绕严肃换届纪律专项抓。组织换届纪律专项巡视巡察，着力发现和推动查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违反换届纪律行为，确保换届风气风清气正。五是围绕意识形态从严抓。坚持从边疆民族地区实际出发，加强对贯彻落实意识形态工作责任制情况的监督检查，为党守好思想舆论阵地，确保意识形态领域安全。