党委领导军事实践的历史发展

我军各级党委是各该单位统一领导和团结的核心，一切组织、人员和工作必须置于党委领导之下，一切重大问题必须由党委讨论决定。这是我们党在思想建党、政治建军过程中，对历史经验的科学总结和创造，体现了我军的鲜明特色和根本优势。

党委对部队的领导，是通过党委统一的集体领导下的首长分工负责制来保证实现的。构成这一制度的基本要素是党委制、双首长制、政治委员制，是我党我军通过长期艰辛探索，逐步发展形成的。南昌起义部队就设立了党的前敌委员会，古田会议确立了党组织在部队的领导中枢地位。1931年底受党内“左”倾错误影响，盲目照搬苏军经验，以“政治委员全权代表制”取代党委制，削弱了党的集体领导，使红军遭受严重损失，遵义会议后党的集体领导逐步得到恢复。抗日战争初期，为实现国共合作、一致抗战，我军一度取消政治委员和政治机关，使党对军队绝对领导受到干扰，部队作风松懈、战斗力下降，因此不到两个月就恢复了。党的七大正式提出恢复党委制。1953年召开的全国军事系统党的高级干部会议，把党委统一的集体领导下的首长分工负责制确定下来，从此未有任何动摇和移易。

党委对部队的领导，根本在把方向、抓大事、管全局，八路军、新四军深入敌后开展游击战争，刘邓大军千里跃进大别山等，都是党中央从战略全局和政治高度作出的重大决策，各级党委准确领会中央意图，严格执行命令指示，保证了中央战略决心的实现；关键在实现领导指挥的最佳效能，大的方针原则确定后，各级指挥员根据现实情况变化，审时度势地创造性开展工作，毛泽东在指挥战役战斗下发的文电中，经常出现“望酌情处理之”“情况紧急，可机断行事”等用语；重点在凝聚形成强大合力，党委统筹运用军事、政治、保障、信息等各种资源，有利于围绕目标形成“一盘棋”的良好局面，在平津、淮海战役中，我军都创造性地组建总前委，统筹前线一切事宜。实践证明，党委的正确领导，确保政令军令畅通和军队集中统一，确保军事行动快捷高效，极大凝聚和激发官兵的意志力量，是科学的治军之道。

习近平主席强调，党委制、双首长制、政治委员制是一种制度安排，更是一种政治设计，并将党委统一的集体领导下的首长分工负责制的地位作用比喻为“定海神针”。新形势下，坚持党对军队绝对领导、有效履行我军历史使命，面临的挑战和考验复杂严峻，必须认真总结党委领导我军军事实践的历史经验，大力推进政治建军、改革强军、依法治军，坚定维护党对军队绝对领导原则制度的严肃性权威性，积极创新完善党委对部队实施领导的实现形式，不断开创强军兴军新局面。