毛跃：增强智库的舆论引导力（2）

主动作为引导社会舆论

为舆论热点解热降温。在对重大突发事件的报道中，传统媒体保持着较强的议题设置能力，特别是其“两微一端”表现突出，已经成为沟通官方舆论场与民间舆论场的桥梁。如国内的一些重大新闻热点，最早往往是由“自媒体”发布文字和视频引发关注，而事件后续的一系列报道环节都是由传统媒体主导议程设置，特别以评论与解读贯穿其间，在满足公众信息需求的同时，又防止了舆论极端化的趋向。遗憾的是，在许多舆论场合，我们听不到智库的声音。智库的缺位是造成社会舆论失理、失信、失控的一个重要因素。如果说新闻媒体在突发事件中要在第一时间发声，先入为主，占据舆论的主动权，那么智库就要紧随其后作出评论和解读，深入思考，引导公众理性看待问题。新闻报道讲究的是“快”，智库报告讲究的是“深”，两者互补，既满足了公众关注热点新闻的心理，又满足了公众探究事件真相的愿望，从而引导公众理性地思考。

为社会公众解疑释惑。智库是调整国家社会矛盾的重要工具，是反映民间意见、补充完善政府决策的重要保障。政府决策的科学化、民主化、法治化，更要广泛征求社会各阶层专业人士的意见。智库的研究是以政策和决策为导向，进行独立思考。在社会舆论场中，由于政府公信力或与公众的沟通存在的一些问题，一些公众对政府出台的公共政策往往持怀疑甚至否定的态度，特别是对官方的宣传不太信任，他们更愿意相信第三方的意见。所以，从某种角度说，出自智库专家学者的研究成果的宣传效果会较好。智库要对党的方针政策客观分析、理性阐释，帮助社会公众理解支持中央大政方针和决策部署，要以平等的眼光看待社会，以通俗的语言讲述公众听得懂的道理，而不是简单地为政策“背书”，这样公众才更易于接受。

为党委政府解难分忧。党的十八大以来，“四个全面”战略部署等重大举措的深入实施直接涉及公众利益，有些还涉及敏感问题，如果相关说明解释工作做得不到位，会引起公众的误解和负面情绪，不利于党委政府决策的落实。这方面，智库做了大量卓有成效的工作，在一些公共事件与话题上立场鲜明，能够迅速发声，主动出击引导舆论走向。在重塑新闻传播格局的形势下，智库一方面要紧紧围绕党的中心工作，善于运用中国的理论观点和话语体系去总结中国实践，而不是“削中国实践之足，适西方理论之履”，以深度解读社会热点和公共政策为利器，及时有效化解热点难点问题；另一方面，要善于利用主流媒体的“两微一端”快速发展的契机，改变过去重研究、轻推广，特别是不重视社会宣传的固有观念，使得智库在更好地传播正能量、弘扬主流价值观、塑造健康积极的社会舆论、构建舆论引导新格局等方面起到更加重要的作用，促进社会的和谐稳定。

（作者单位：浙江省社会科学院）