张鹏：稳中有进，稳中有为——2017年上半年中国经济的十个突破（8）

四、下半年经济形势展望

关于下半年经济形势，我们大致判断是：下半年的经济运行还保持稳中有进的局面。我们的“稳”是大局，“稳”是前提，在这个条件下的“进”是在“稳”的环境下逐步递进。我们还没有积累到“进”可以到“稳”的条件下全面开花并且能全面优化和改善“稳”的基础的时期，所以下半年整体经济增长预计仍然在6.7%-6.9%的稳定经济增长区间中。在这个经济增长区间里，我们正在汲取力量，为未来一两年最长两三年之后的中国经济增长长周期作出充分准备和有效安排。

7月24日中共中央政治局刚刚开了会议分析和定调了我国下半年经济工作的主要内容。我在这里跟大家简要分享一下会议内容。

会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好把握稳和进的关系，把握好平衡，把握好时机，把握好度。要保持政策连续性和稳定性，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持以供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，确保经济平稳健康发展，提高经济运行质量和效益；确保供给侧结构性改革得到深化，推动经济结构调整取得实质性进展；确保守住不发生系统性金融风险的底线。各方面要努力工作，保持社会大局稳定，尽职尽责为党的十九大召开创造良好环境。

另外，会议对下半年工作还提出一些具体要求：要坚定不移深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，更多运用市场机制实现优胜劣汰。加大补短板力度，改善供给质量。要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。要深入扎实整治金融乱象，加强金融监管协调，提高金融服务实体经济的效率和水平。要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。要稳定外资和民间投资，稳定信心，加强产权保护，扩大外资市场准入，增强营商环境对投资者的吸引力。要高度重视民生工作，积极促进就业，切实帮助困难群众解决生产生活中遇到的困难和问题。

我们在这里提出了一系列重要设想，而这些设想的核心就是两个字：“稳”和“进”，我们下半年工作的主题依然是“稳”，但“进”要在“稳”的前提下大刀阔斧地向前推。比如说，在房地产领域，我们明确提出要建立长效机制；在金融乱象中，我们明确提出要加强金融监管协调；在地方政府债务条件下，我们提出要遏制隐性债务增量，等等。所以，大家可以看到下半年的主题仍然是稳中求进，我们对下半年经济工作仍然坚持稳是判断风险是否加大的标准，进是判断中国经济的增长潜力是否得到有效保障和激发的标准。

今天，我们就上半年中国经济运行情况给大家做了一个交流，也就刚刚召开的中共中央政治局关于分析研究当前经济形势和经济工作的会议作了一个汇报。我们坚持道路自信、制度自信，实现中国经济的行稳致远。在这个过程中，中国经济的发展面貌、中国经济的产业构成、中国经济的生产效率以及中国经济的可持续性，都实现脱胎换骨的变化。中国经济的增长面貌在稳中求进大背景下，在保持战略定力、有效促进各项要素转换和积累的条件下，一定可以取得良好的发展。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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