守好绿和蓝 引来金和银（4）

深化改革，让新动能更强劲更长远

记者：为了使岛更绿海更蓝，过去五年，海南启动了哪些改革？

沈晓明：海南因改革而生、因改革而兴，海南过去的发展靠改革，今后的发展还要靠改革。近年来，我们主要深入推进了以下改革：一是“多规合一”改革，中央充分肯定海南省域“多规合一”迈出了步子、探索了经验。二是新一轮农垦改革实现政企分开，农垦活力有效激发，为全国农垦系统改革提供了经验。三是司法体制改革在全省法检系统全面铺开、一次到位，有效提升了办案质效。四是“放管服”改革深入推进，改善了营商环境。

记者：“多规合一”改革推进情况怎样？将对今后的发展起到怎样的促进作用？

沈晓明：2015年6月启动省域“多规合一”改革以来，我们编制完成了省总体规划和各市县总体规划，创新了规划管理体制机制，为全省实现“一张蓝图干到底”奠定了关键基础。我们不仅解决了规划“打架”的难事，审批环节也从70个精简到4个，缩短几百个工作日，并且有500多个不符合环保要求的建设项目被我们拒之门外。2017年6月省规划委员会成立，这是海南治省理政理念的一次重大创新。“多规合一”改革对推动海南今后发展的作用将是巨大的。

记者：海南作为最大经济特区，如何走出一条符合自身特点的发展路径？

沈晓明：海南始终坚守“绿水青山就是金山银山”的生态底线思维，把生态优势转化为发展优势，实现保护与发展双赢。

一是实施最严格的生态环境保护制度。落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，探索建立跨区域生态补偿、环保联防联控和自然资源资产产权制度，严格落实河长制，推进生态环境监测网络建设，推行环境污染第三方治理，完善生态环境保护地方法规体系。

二是坚定不移推进改革开放。围绕争创中国特色社会主义实践范例，坚决落实中央全面深化改革的战略部署，向改革要动力，向开放要活力，努力打造更具活力的体制机制、拓展更加开放的发展局面。

三是打造对外开放新高地。积极参与“一带一路”建设，推动基础设施互联互通，加快建设临港临空经济区。以开展服务贸易创新发展试点为契机，重点扩大旅游、教育、文化、医疗健康等领域开放，用好用足用活国家赋予海南的离岛购物免税、航权开放、入境免签、离岸金融等开放政策，全面提升服务业开放水平。