协调推进“四个全面”战略布局 全力实践“四个伟大”的要求（6）

党的十八届中央纪委七次全会指出，要“扎实推进监察体制改革……落实改革方案，推动制定国家监察法，筹备组建国家监察委员会。”国家监察体制改革试点已进入实施阶段，纪委和检察院部分职能已经确定，党内监督无死角、国家监察全覆盖的反腐败体系正在逐步建立。

为了体现党的人民立场，体现人民当家作主，体现群众路线，以后要更加注重充分依靠群众使反腐败向基层延伸、向纵深发展，让广大群众在反腐败中增强主体地位和获得感，不断巩固党的执政基础。

3.抓关键：一把手 中央层

习近平总书记指出，营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要各种诱惑面前经得起考验。各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。一把手是监督重点。

从严治党关键是高级干部，就是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。这些高级干部务必清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，以后还要制定高级干部贯彻落实新准则的实施意见，指导和督促高级干部切实作全党表率。

首要的是坚定理想信念。不忘初心就是永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，我们要能够经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验。理想信念坚定来自理论的彻底，广大党员干部必须加强学习。先锋模范作用必须体现在战斗性上，软弱糊涂、退缩畏惧、不敢亮剑就是政治不合格。我们强调坚持德才兼备、以德为先，就是说要把思想道德建设放在十分突出的位置。我们要坚持从教育抓起，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

4.零容忍杜绝腐败：猛打虎 网狐蝇 除恶尽

习近平总书记指出，党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。

腐败产生的根源何在？反腐败为什么难？权力失去监督必然产生腐败。官员通过利益交换必然官官相护，动一个必然涉及一串。真正有效反腐败不能只依靠专门机构，以少数人对付多数人；必须依靠人民群众，用多数人防范少数人；必须高度重视群众反映强烈的问题干部，避免干部边腐边升。只有标本兼治，才能净化政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足。“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

党的十八大以来形成的“打虎拍蝇”态势，是作风建设新变化、新气象的重要原因和有效保障。只有保持“打虎拍蝇”力度，才能使党员干部从一个个反面教材中受警醒、明底线、知敬畏，坚决遏制腐败现象蔓延。

国内反腐，境外追逃。党的十八大以来，中国在加强反腐败国际合作方面取得了丰硕成果。设立中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室、启动“天网”行动、集中公开百名“红通”外逃人员信息……中国以“尚有一人在逃，追逃绝不停止”的决心，不让国外成为一些腐败分子的“避罪天堂”。一个个“红通”外逃人员的归案，让幻想侥幸一走了之的贪官们有了改邪归正的决心和信心。

5.抓常抓细抓长：“四风”息 巡视威 党风变

全面从严治党，要求党员、干部的作风必须来一个切切实实的大转变。习近平总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符。 “抓常、抓细、抓长”是全面从严治党中持之以恒抓作风建设的重要思想指引。抓住党的建设关键问题，顺应群众期盼，向实处使劲、往细处用力、从严处较真，必将在中国共产党的建设史上写下重要一笔。

针对党内“四风”等问题，2013年6月，中央扎实开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有力整治，一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解。杜绝“节日腐败”是反对“四风”问题的有效突破口。全国各级纪检监察机关使出“撒手锏”，于节日前后点名道姓通报典型案例，加大对案件的公开力度；集中曝光典型问题，对违法违纪者形成了有力震慑。

党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，习近平总书记先后十多次发表重要讲话，对加强和改进巡视工作作出系列重大决策部署，做到巡视全覆盖，有力推动了巡视工作深入开展，巡视效果明显提升，充分发挥了震慑、遏制和治本作用，成为反腐败斗争的一把“利剑”，为全面从严治党提供了有力支撑。落实党委党风廉政建设主体责任，用好巡视这把利剑，通过巡视发现作风问题的苗头和倾向，才能防止作风问题滋长蔓延。依据新准则，在省下面两级要建立巡察制度，推动从严治党向基层延伸。

作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。习近平总书记指出，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。全面从严治党永远在路上。经过全党坚持不懈努力，党风一定能够让人民群众满意，党群干群关系一定能够得到改善，党一定能够领导人民早日实现中华民族伟大复兴。

习近平总书记清醒认识到，全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。

（作者单位：中国社会科学院马克思主义研究院）

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