【十九大·理论新视野】杜正艾：新时代中国特色大国外交解读 （2）

杜正艾 国家行政学院教授

2.明确了人类命运共同体的内涵

报告对人类命运共同体的内涵作了明确阐述。这个共同体就是要“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”，对此，我们要把握五个关键词。

第一个关键词是持久和平。习近平指出，和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。没有和平，发展就无从谈起。构建持久和平，世界各国都应该坚决摒弃冷战思维和强权政治，以对话解决争端、以协商化解分歧，做和平的维护者和促进者。

第二个关键词是普遍安全。世上没有绝对安全的世外桃源，一国的安全不能建立在别国的动荡之上，他国的威胁也可能成为本国的挑战。“单则易折，众则难摧”。单打独斗搞“独自强大”或者“自扫门前雪”不行；迷信武力损害他人的安全福祉，走殖民主义、霸权主义、结盟对抗的老路更不行。各国应该走合作安全、集体安全、共同安全的新路，着力实现共同（所有的人、所有的国家）、综合（涉及到政治、经济、军事、外交、环境、文化等各个领域）、合作、可持续的安全。

第三个关键词是共同繁荣。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。世界各国在考虑自身利益，做好自己的事的同时，不能损害其他国家利益，必须同舟共济，努力加强政策协调（比如宏观经济政策、财税政策、货币政策、汇率政策等方面的政策协调），减少负面外溢效应（不能损害到别的国家），让世界各国实现联动增长，在普惠中追求共赢。

第四个关键词是开放包容。世界各国虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同，但推动经济增长的愿望相同，应对危机挑战的利益相同，实现共同发展的憧憬相同。在经济全球化出现波折，保护主义、内顾倾向抬头的时候，多边贸易体制受到冲击。保护主义政策如饮鸩止渴只会是损人不利己。世界各国应该坚决避免以邻为壑，维护世界贸易组织规则，支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制，坚定做开放型世界经济的倡导者和推动者。

第五个关键词是清洁美丽。要坚持环境友好，推动经济、社会、环境协调发展，保护好生态环境，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，实现人与自然、人与社会的和谐。要落实联合国《2030年可持续发展议程》，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。

这五个关键词的要旨在于要解决我们这个星球面对的各种全球性挑战，建立起崇尚世界大同、人类一家的共同世界。