【十九大·理论新视野】詹万生：优先发展教育事业，办好人民满意的教育（5）

宣讲家网：我们怎样发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人？

詹万生：党的十九大报告特别强调，发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。素质教育经历了提出、确立、推动、发展的历史过程。素质教育的提出，要追溯到上世纪80年代中期。 1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》发布，提出教育改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。“素质教育”的概念此后被提出。1993年《中国教育改革和发展规划纲要》提出，中小学教育要由“应试教育”转向全面提高国民素质的轨道。1996年，制定的“九五”规划和2010年发展远景目标规划时，提出要由应试教育向全面素质教育转变。从1985到1996年，是素质教育从提出到确立的阶段。1999年，党中央和国务院召开了第三次全国教育工作会议，作出了全面推进素质教育的决定。素质教育从提出到确立、推进，经历了15年左右的时间。党的十九大提出，要发展素质教育。从推进到发展，这个历史过程经过了三十几年的时间，素质教育已经深入人心。但同时，应试教育，比如中考、高考，仍然是初中和高中教育的“指挥棒”。 素质教育怎样发展的问题，需要认真对待。

那么，我们现在应该如何贯彻落发展素质教育的精神？

第一，要普及高中，巩固和发展高等教育。教育高中教育都普及了，考大学就不再像是千军万马过独木桥。目前已经有2000多所高等院校，高校毛入学率达到42.7%。因此，高等教育要内涵式发展。内涵式发展就是要提高自己的教育质量，院系的建设、学科的建设、学科带头人的建设、教学科研要上水平。同事，院校的规模还要巩固并发展，让青年学子参加高考不再是像千军万马过独木桥的事情。这对于我们实施和推进素质教育、发展素质教育就会留有很大的空间。如果高考升学率低、学生压力大，成天忙于做作业、答题、考试，哪有时间去搞素质教育呢？所以发展素质教育，首先要巩固和发展高等教育，普及高中教育，减缓中高考压力。

第二，要构建素质教育体系。素质教育应该包括思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质、审美艺术素质和劳动技能素质，这就与德、智、体、美、劳“五育”相应。“五育”都要给予高度重视，都要全面发展，这样才能培养出德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。因此，要构建素质教育的体系，包括五大素质。五大素质要从小培养，从小学、初中、高中，一直到大学，要有纵向的系统。

素质教育除了五大素质，还有另外一项，叫做综合素养加个性特长。每个人都有自己的个性特长，有的学生语言文学方面功底比较好，可以朝文科方面发展；有的学生逻辑思维比较强，数学、物理、化学方面比较好，可以往理科方面发展；有的学生艺术素养比较好，跳舞蹈、音乐、美术方面有特长，可以往艺术方面发展；有的学生体育比较好，身体素质很棒，他们可能成为优秀的运动员。我们不要“齐步走”“一刀切”，不能用一张“卷子”考所有的学生。人都是个性化的，就像没有完全相同的两片树叶，也没有完全相同的两个人。