全面深化改革是新时代中国发展的活力之源（2）

新时代的改革是对过去改革的继承与提升

十九大报告指出，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。新时代的中国特色社会主义仍然是中国特色社会主义，是中国特色社会主义的更高阶段。中国特色社会主义的主题是不变的，变的是不同历史阶段改革所要解决的问题和使用的方式。

因此，在新时代继续强调“全面深化改革”，并不意味着过去的改革是“片面的”“局部的”，而是意味着中国特色社会主义发展到现阶段，应当以更加全面的视角，提出更具有全局性和系统性的策略，才能适应当代社会发展进程中出现的新需求。从某种意义上说，改革开放初期提出小康社会时我们主要关注经济目标，因为那个时候物质的匮乏是主要矛盾的主要方面，到比较全面地关注小康社会经济、政治、文化、社会等方面协同发展的目标，再到十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面协调推进，这个进程本身就反映了社会进程与社会认识、社会问题与解决社会问题是一同发展的。这个发展进程从局部启动、重点突破、以点带面，进入现在更加协调、更加包容、更加公正、更加绿色的阶段。

中国的改革开放的一个基本特征，就是通过“摸着石头过河”渐进式的变革，稳妥地进行建设性探索，这必须有一个从部分到整体、从局部到全局、由浅入深的过程。这种情况保证了中国在相对稳定的状态下进行改革，让中国在没有社会震荡的情况下积累了丰富的改革成果。然而，改革开放发展到今天，好改的已经改完了，剩下的都是“硬骨头”，必须通过全面协同的系统性改革才能完成整体性、全局性、深层次的改革目标。“摸着石头过河”仍然有效，同时必须加强“顶层设计”。例如，法治建设的目标在改革开放初期就提出了，但是法治也必须有从一个领域到更多领域再扩展至所有领域的过程，法律体系的建设和完善也不是一蹴而就的，不仅必须基于历史进程的经验，按照合法的程序进行立法，也要有一个培育全社会的法治文化和信仰的过程。根据唯物史观，社会发展的目标不是黑格尔式先验的“绝对理念”，而是随着历史活动的前进步伐不断往前延伸的地平线。

今天，我们进行全面系统的改革仍然需要根据社会发展的趋势分步骤展开，使社会主义现代化进程表现为一个逐渐完善的过程。正如习近平总书记所指出的，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

（作者为北京外国语大学党委书记、北京市高校中国特色社会主义理论体系研究协同创新中心教授韩震）