林毅夫：新时代的中国可以为世界带来什么？（5）

全球治理

中国寻求并发挥更大的国际影响力是完全正确的。随着经济影响力增加，中国对全球治理的影响也将更大，这是绝对合理的。

当前的国际秩序建立于二战后，确实为世界带来了相对的和平和稳定。不过，这一国际秩序由西方国家建立，也由他们主导。它不仅仅把西方国家的利益置于其他国家之上，也牢牢捍卫着西方国家的发展和治理模式。

在这一体系下，只有极少数的发展中国家取得了成功。上世纪60年代，全球有101个中等收入经济体；到了2008年，只有其中的13个达到高收入水平。

基本上没有哪个发展中国家能够按照发达经济体的发展方式取得成功。这就是为什么我们需要一种新的发展思想，来总结那些摒弃西方发展策略而取得成功的国家或市场的经验。

上世纪五六十年代，发展中国家被不断灌输这样一个理念：要将收入和劳动生产率提高至发达国家的水平，他们需要达到相同的工业化水平。因此，许多发展中国家一头扎进汽车、钢铁和设备制造产业，而不是在出口农作物、矿产品的同时进口现代制造业产品。按照这个思路，有些国家从来就没有振兴过。

上世纪八十年代，当进口替代策略被证明是一个谬误时，发展中国家又被告知，问题的根源在于他们没有做到完全市场经济化。按照“华盛顿共识”阐述的新自由主义逻辑，发展中国家必须立刻放弃政府干预，同时进行私有化、放松监管和实现贸易自由化。

但是，最成功的发展中经济体是那些拒绝了这些“药方”的国家或市场。比如，日本和“亚洲四小龙”选择发展劳动密集型、小规模传统制造业，来取代进口替代；越南和柬埔寨同样也摒弃了传统的新自由主义思想。

类似的情况也能在东欧发现。在波兰和斯洛文尼亚，大型国有企业贡献了将近30%的GDP。乌兹别克斯坦和白俄罗斯是前苏联国家中（除三个波罗的海国家以外）经济表现最好的，他们同样依赖于非私有化企业。

世界上没有“放之四海而皆准”的发展策略。成功的国家会考虑如何借助自身禀赋资源，并且为发展相关产业创造条件。这就是中国所做的。作为国际舞台上日益核心的角色，中国必须帮助其他发展中国家实现发展。

“一带一路”倡议是实现这一目标的理想途径，在这一倡议下，欧亚大陆和非洲的基础设施将得到大力发展。在“一带一路”倡议之外，中国能够利用其与全球各国的联系，传播一套新的、切实可行的发展和治理理念。这些国家的成功对中国来说很重要：给发展中国家带去繁荣也是实现“中国梦”的途径。