林毅夫：新时代的中国可以为世界带来什么？（3）

国际阴云密布

当然，中国并非在一个与世隔绝的环境下进行改革。全球经济同样面临着不少挑战。日本在经济泡沫破裂26年后仍在努力实现强劲增长，摆脱通缩。欧洲似乎已经从2008年的经济危机中走出来了，但其复苏仍然脆弱，GDP平均增速仅约1%，失业率依旧高企。虽然美国的表现稍微好一些，年均GDP仅为2%，无论是国际货币基金组织(IMF)还是世界银行都不认为美国经济增速在2020年之前能达到3%。

导致上述情形的一个关键原因是，发达国家一直以来没能实施艰难但必要的结构性改革。政客们知道，要想提高长期竞争力就必须实施结构性改革，但他们担心这类改革对投资、就业和消费的短期影响可能带来的政治后果。在经济增长缓慢、失业问题加剧的情况下，这类改革只会变得愈加艰难。

在日本，首相安倍晋三将结构性改革视作安倍经济学的“第三支箭”（前两支是财政刺激和货币宽松）。但五年过去了，这“第三支箭”依然未能射出，日本的GDP增长率仅有1%。我担心，类似日本所经历的这种长期不景气未来可能会困扰很多发达国家。

在英国，保守党在提前选举中败北，一年后脱欧公投发生。特朗普在2016年美国总统大选中胜出，这让全世界感到震惊。德国总理默克尔在组建联合政府的过程中面临巨大困难。

面对经济复苏乏力、失业加剧以及贫富差距扩大，发达国家的选民自然要求变革。中国必须对此做好准备，应对随之而来的不确定性。同时，中国必须避免恐慌。对中国来说，为避免受到国际局势动荡的影响，始终保持镇定并采取明智的前瞻性政策是最好的办法。