尹德挺：将党的十九大精神转化为首都的生动实践（2）

一、党的十九大召开的时代背景与重大意义

我们把目光放到全世界。我一直说，解读党的十九大必须站在国际的角度来看中国的发展，才能读懂读透习近平同志到底想要告诉我们什么。大家翻开十九大报告，习近平同志讲到时代背景的时候，从三个方面概括当前的国际形势。第一点，世界经济复苏乏力。从1979年到2012年30多年的时间里，中国经济年均增速达9.8%，同期世界经济年均增速为2.8%。放眼全世界，中国经济增长速度一枝独秀。2008年全世界发生金融危机，到今天为止，美国、日本、欧洲的一些国家都还没有走出金融危机的影响，而中国却一直保持如此高的增长速度，对全世界经济的贡献率是很高的，很多国际资本向中国转移，推动世界的经济发展。第二点，局部冲突和动荡频发。第三点，全球性问题加剧。例如，人口的膨胀、资源的短缺、环境的污染，各国特别是发展中国家面对这些问题要怎么办？我刚才讲了，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，我们要为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案。讲完了这三个国际背景之后，习近平同志马上转到了国内，指出我国经济发展进入新常态。未来如何使中国这艘大船继续往前走，这是十九大报告在新时代提出的一个很重要的问题。

讲完了这几个背景之后，我们简单回顾一下党的十八大以后几次全会的主要议题。一中全会选举产生了新一届中央领导集体。二中全会审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》。三中全会提出全面深化改革，正确处理好政府、市场、社会三者之间的关系。四中全会提出全面推进依法治国。五中全会通过了“十三五”规划，提出了新发展理念。2017年9月国务院批复的《北京城市总体规划(2016年-2035年)》在附表《建设国际一流的和谐宜居之都评价指标体系》中，从五个维度来考量未来的北京发展。哪五个维度？就是创新、协调、绿色、开放、共享，每个维度都有若干量化指标。未来的北京怎么起到表率的作用，如何将十九大报告转化为首都的生动实践，我们通过这节课把这两者充分融合到一起。六中全会强调全面从严治党。十九大报告指出，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。七中全会决定10月18日在北京召开党的十九大。

回顾了党的十九大召开的时代背景之后，在第一部分我们做一个简单的总结。十九大报告有五个方面的重要意义。第一，政治意义，回答举什么旗、走什么路的问题。在十九大报告中，习近平同志特别强调了三个词：聚焦、自信、定力。那么，首都走到现在这个发展阶段，我们怎么用十九大报告来指导未来的实践？这么多的城市问题，我们到底要解决什么问题？在这个阶段，首都要聚焦，而且我们相信能够用自己的方式来解决这些问题，并且在这些问题上保持定力。习近平同志的一个“舍”字让我们醍醐灌顶,我们要在“舍”字上保持定力，在疏解非首都功能这一方面保持定力。这就是十九大报告与首都发展的结合点所在。第二，思想意义，我们要拥护核心、维护核心。第三，理论意义，马克思主义中国化的新的飞跃。第四，实践意义，把“四个伟大”提升到新的境界。第五，历史意义。党的十九大既在影响历史，又带领着我们向更高的目标前进。