中国宏观经济的形势和政策取向（2）

2.经济结构发生了重大变革

党的十七大以后，我们提出要加快转变经济发展方式，希望把中国经济的增长从主要依靠投资出口拉动转向依靠投资、消费、出口协同拉动，从主要依靠工业带动转向三产业协调带动转变。这个要求一直难以推进，过去的五年，我们在这方面取得了明显的进展。

从大的产业结构看。2017年，三次产业增加值占GDP比重分别为7.9%、40.5%和51.6%，对经济增长贡献率分别达到了4.9%、36.3%和58.8%，分别拉动经济增长0.3、2.5和4.1个百分点。其中第三产业增加值比重比2012年提高6.3个百分点，对经济增长贡献率提高13.9个百分点，成为经济增长的主要拉动力。我们2017年的经济增长是6.9%，从三次产业构成的分别贡献看的话，其中4.1个百分点来自于第三产业，服务业现在成为经济增长的主动力。过去我们主要靠第二产业，现在转向了靠第三产业。十八大以来的五年间，平均算下来三次产业经济增长的平均贡献率分别为4.6%、42.6%和52.8%。可以说过去的五年，因为我们加快推进经济结构的调整和转型升级，三大产业结构出现了一个明显的变化，第三产业对经济增长的贡献率平均超过了50%，成为经济发展的主动力。这是个非常重要的变化，意味着中国经济从过去的工业主导转向了以服务业为主导。

从需求结构方面看，也就是从支出角度来看，2017年我们最终消费支出、资本形成总额以及货物和服务净出口对经济增长贡献率分别为58.8%、32.1%和9.1%，分别拉动经济增长4.1个百分点、2.2个百分点和0.6个百分点，其中最终消费支出贡献率比2012年提高了3.9个百分点，成为拉动经济增长的主动力。也就是从需求角度来看，消费最终成为经济增长的主要动力。过去主要是靠投资和出口带动，但是现在我们说三大需求共同带动，而且消费的基础性作用日益显现。从2017年情况看，虽然货物和服务净出口对经济增长的拉动力明显提升，贡献率是9.1%，也就是说2017年6.9%的GDP增长中有0.6个百分点来自于外需的拉动，但最终消费支出仍是拉动经济增长的主要动力。从十八大以来五年的平均情况看，最终消费支出、资本形成总额年平均贡献率分别为56.2%和43.8%，货物和服务净出口年平均贡献率几乎为0，也就是过去五年我们经济增长主要是靠内需拉动，外需的贡献基本上为0，当然2017年情况稍微特殊一点。也就是说，从需求角度看，十七大所提出的希望推动经济增长主要依靠投资出口拉动转向消费、投资、出口协调拉动，我们取得了明显的成效。

3.新旧动能转换在加快

过去五年，科技创新不断取得新的重大突破，新兴产业不断发展壮大，新业态、新模式蓬勃发展，市场主体活力在不断增强，新动能成为经济增长的重要动力。据国家统计局有关统计显示，新动能新经济目前对经济增长的贡献率已经超过了30%，也就是说，我们现在的经济增长1/3来自于这些新产业、新模式、新业态，这些新的新型经济活动。新技术方面，像C919大飞机成功试飞，很快就要商业化了。复兴号动车组现在已经开始运行了。截至2017年底，我国铁路营业里程达12.7万公里，其中高铁2.5万公里。量子通信和卫星、深海探测等重大科技成果不断涌现。可以说，新技术方面的一些重大突破对经济的发展，产业的带动力度很大。比如我们迅速发展的高铁，一个高铁项目对整个经济拉动作用非常之大，既有基建方面的铁轨、水泥，也有围绕动车组、电力等配套的技术创新等很多方面。

新产品方面也表现出了旺盛的需求。像工业机器人、新能源汽车的增幅年均产量增长都是在50%以上。

新产业方面，像战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值增速都在两位数。这几年我们规模以上工业增速已经从过去的15%回落到目前7%左右，但是从工业行业内部的细分行业来看，一些高技术产业、装备制造业增速仍然保持10%以上，显示出我们工业增长的速度虽然没有那么快，但是结构在不断向中高端水平迈进。

新业态方面也是发展非常快，像实物商品网上零售购物增长幅度平均是28%，网上零售额2018年1、2月份以38%的速度增长，快递业务量保持了近30%的增长。大家足不出门，手机上点点，东西就送到家里来了，这些已经深刻地改变了我们的日常生活。

新模式就更多了，像分享经济、共享经济、数字经济、平台经济等等，它容纳的很多经济活动方式和新的业态都在迅速成长。

新动能方面，国家大力推动大众创业、万众创新，深化“放管服”改革，推动营商环境的不断优化，企业等市场主体的积极性得到充分调动，创新创造能力也不断增强。整个新旧动能转换过去的几年里也发生了非常快的变化。