【十九大·理论新视野】彭文英：新时代生态文明建设——和谐共生 美丽中国（3）

生态文明建设进入了新时代，有了新内涵。如图所示，在政府大力主导引领下，在企业和社会组织充分发挥主体作用，公民大众广泛参与中，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，以加快创新驱动发展、促进人与自然和谐共生、形成绿色发展方式、构建人类命运共同体、坚持共建共享增进人民福祉为抓手，推动整个人类社会的生态文明建设可持续。

在准确把握新内涵的基础上，我们制定了生态文明建设的国策方针，主要是以下五个方面。

第一，坚持中国特色社会主义道路，努力建设美丽中国。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。生态文明建设要重视我国社会主要矛盾的转化，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，要明确“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局和“四个全面”的战略布局，要始终坚持和发展中国特色社会主义，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

第二，坚持以人民为中心，着力解决突出环保问题。生态文明建设要把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要体现中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，要为人民提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。我国生态环境保护任务艰巨，要着重解决大气污染、水污染、土壤污染、固体废弃物和垃圾处置等人民最为关心的生态环境问题，开展农村人居环境整治行动。

第三，坚持节约资源和保护环境的基本国策，促进人与自然和谐共生。如何促进？一是坚持节约优先，促进人口与资源、环境协调发展；二是坚持保护优先，实行最严格的生态环境保护制度，就是以预防为主，开展综合治理；三是坚持自然恢复为主，加大生态系统保护力度，就是要尊重自然、顺应自然、保护自然，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理。

第四，坚定不移贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，健全生态文明制度体系。加快生态科技、生态制度、生态文明理论等方面的创新发展，全面协调推进生态文明建设，同时牢固树立绿色发展理念，尊重自然生态系统规律，以开放理念形成人类命运共同体而寻求全球合作，以人民为中心共享生态文明建设成果，实现区域生态共建共享，保障生态文明建设可持续。另外，健全资源资产、修复治理、责任追究、生态补偿、绩效核算和奖励制度等生态文明法律制度体系。

第五，坚持推动构建人类命运共同体，引领全球生态文明建设。我国生态文明建设，一方面要始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观；另一方面要更加尊重世界文明多样性，坚持环境友好，合作应对气候变化，引领全球构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。