强化法治建设 护航乡村振兴

十九大报告中“法治”一词共出现55次，“依法治国”出现了19次，既体现了党中央对全面依法治国的重视，更是人民群众对法治社会的强烈向往。而实施乡村振兴战略，需要用好法治手段，为乡村振兴护航。在乡村振兴战略中，党员干部只有当好法治建设的坚定推动者，才能用法治理念破解改革难题，用法治思维提高发展能力，用法治手段维护社会稳定，才能真正维护好乡村振兴道路。

强化法治建设，是乡村振兴五大战略的保障。文化振兴要弘扬法治文化。过去乡村是熟人社会，但随着经济社会发展，外来资本、产业的介入，村民越发需要法治思维进行产权处置、务工劳作等。因此，深化法治教育、弘扬法治文化、建强法治阵地是乡村文化振兴的需要；产业振兴要有法治惠民保障，笔者身在基层，深切明白，释放农业农村经济活力，需要依法明权属、赋权能，在当前土地流转过程中遇到三种方式，一是按照每亩地300-800元的地价流转。二是根据每亩地的小麦产量和当年小麦的价格对流转土地进行补偿。三是村民对土地占有股份，通过一定的土地流转费用、土地股权分红和村民打工收入方式流转土地。每一种方式都有利有弊，合同寓意着法律效益，此时，只有懂法、用法才能维护好群众权益，即使维权也只能依法进行，因此产业振兴的过程中，如何更好地维护村民的利益更需要法治思维；组织振兴要树立依法执政思维，对乡镇干部、村干部加强法治意识培训，加强依法执政的理念，实行村务财务公开，将法治作为乡村组织振兴的阳光；同时，生态振兴同样要有法治保护力度，人才振兴更要有法治人才资源，只有把提高村民法律意识与发展经济放到同等重要的位置，切实加强法治建设，不断夯实法治根基，才能护航好乡村振兴战略。

强化法治建设，是解决基层百姓“不找法律找信访”的关键。笔者在同一村先后与村干部共同面对过三场司法官司，面对权益受到侵害，村民第一行为选择的是信访维权，而非法律维权，这让笔者深思老百姓“不找法律找信访”的原因；也在第一场官司中，因败诉听闻村民对企业的诅咒和谩骂，从而让我对乡村法治意识的重要性有切身的感受，在广大农村，村民不懂法条，在他们心里认准的是那个理；而在近期的一场官司中，因村书记打官司胜利，见到村里党员群众的高兴面孔，也让我意识到依法维权，维护公平正义的重要性。2018年，在中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》中，进一步明确了要加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系，建设平安乡村；要健全落实社会治安综合治理领导责任制，大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉；要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。这是一次极佳的法治治理和普法宣传机会，以法治建设推进乡村治理有效，以法制宣传强化村民守法用法的理念意识，是解决群众“不找法律找信访”的重要渠道，是引导村民依法维权，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的重要方式。

强化法治建设，是基层乡村治理有效的重要举措。“郡县治，天下安”，“乡村治，百姓安”。县级层面的法治化治理已经进入正常轨道，而把乡村治理纳入法治化轨道，就要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，就要加强党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设，既要尊重乡村的人情社会，更要树立法治化理念，做到德治、自治与法治的协调统一；强化法治建设，是深化基层改革、化解矛盾纠纷的关键，基层的矛盾纠纷影响农村社会的稳定，发展一方经济，维护一方平安是基层党委政府的重大责任，只有善用法治思维攻克瓶颈制约，以法治理念化解矛盾纠纷，才能真正解决好长期存在的复杂矛盾，彻底肃清农村群众最关心、意见最大的突出问题，做到维护好一方稳定；正所谓“国无法不治，民无法不立”，法治是乡村治理成效的风向标，法治是深化农村改革的压舱石，法治是和谐乡村的助推器，只有将法治理念贯穿乡村振兴的全过程，将法治作为现代乡村治理体系的重要一环，才能更好地维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。

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（作者单位：山东省日照市莒县峤山镇党委）

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