四是优化国家创新体系总体设计，系统提升国家创新体系的整体效能。研究制定加强基础研究、应用基础研究和技术创新工程总方案，对创新活动各环节进行全链条设计。以国家实验室为引领布局国家战略科技力量，先行组建量子信息科学国家实验室，启动重大领域国家实验室的论证组建工作。加快国家科技创新基地的优化整合，在前沿、交叉学科领域建设一批国家重点实验室。深入实施国家技术创新工程，在事关国家长远发展和产业安全的重点领域构建一批国家技术创新中心，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加快建立军民融合创新体系，强化军民科技战略统筹和一体化布局，探索科技军民深度融合的项目实施新机制。切实发挥举国体制优势，坚持自力更生，坚持开放合作，卧薪尝胆、埋头苦干，切实补齐科技核心关键技术短板。
五是深化科技体制改革，营造良好的创新生态和政策环境。研究制定扩大高校和科研院所自主权改革有关政策，建设一批世界一流科研院所。深入实施以增加知识价值为导向的分配政策，落实深化项目评审、人才评价、机构评估改革和进一步加强科研诚信建设的意见。改革完善项目形成与管理机制，建立高度专业化的项目管理机构和专员队伍。落实国家重大科技决策咨询制度，组建国家科技咨询委员会。注重吸引外国人才参与国家重大规划、科研项目、重大工程等咨询论证和国家标准制定等工作。实施国家创新调查制度，全面开展国家、区域、创新主体和创新园区的监测与评价。推动公共财政投资形成的国家重大科研基础设施、大型科研仪器、科学数据等资源向社会开放。
六是完善人才发展机制，培养造就结构合理、具有国际水平的科技人才队伍。注重引进国际高端人才和培养本土高水平人才相结合，培养和锻造一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。优化科技人才专项组织实施机制，在重大科技任务攻关中培养高层次创新创业人才。突出“高精尖缺”导向，加强政策创新和国家重点引智平台体系建设，大力引进培养高端紧缺人才，吸引国外顶尖科学家和团队参与重大全球性问题研究。高质量建设国家级引才引智示范基地，积极开发利用境外高层次教育培训资源，加大对科技领军人才和高水平创新团队境外培训支持力度。推动《外国人在中国工作管理条例》立法进程，拓宽外国人才来华绿色通道，健全高端外国人才服务政策体系，深入实施外国人来华工作许可制度，全面实施外国人才签证制度，开展“一卡通”试点。建立分层次多样化外国人才表彰奖励体系。
七是打造高端引领的创新增长极，提升区域协同创新发展水平。完善各具特色的区域创新体系，建立更加有效的区域创新协调发展新机制。以北京、上海科技创新中心为龙头，加快建设区域增长极、增长带，做好雄安新区科技创新顶层设计，加强与港澳全方位科技创新合作，支持粤港澳大湾区建设国际科技创新中心。深入推进创新型省市建设和全面创新改革试验，进一步提高国家自创区和高新区的创新发展能力和辐射引领能力，建设一批创新型县（市）、创新型乡镇和科技创新示范村。深化中西部与东部的结对创新合作机制。在国家确定的自由贸易等各类试验区的改革实践中，积极探索更加开放的人才引进政策和更加便利的管理服务方式。落实好在扩大对外开放、促进外资增长、推动创新发展中外国人才引进的重要改革创新举措，推动引才引智与实施国家区域发展战略的有机结合。
八是加大科技全方位对外开放力度，主动布局和融入全球创新网络。以全球视野谋划和推动创新，在全球范围内优化配置创新资源，力争成为若干重要领域的引领者和重要规则的制定者，提升在全球创新规则制定中的话语权。研究制定加强创新能力开放合作的若干意见。积极牵头组织实施国际大科学计划和大科学工程，进一步推动各类国家科技计划，加强开放合作。加快实施“一带一路”科技创新行动计划，开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等合作行动。拓展与发达国家创新对话机制，加强与发展中国家科技伙伴关系，务实推动双多边政府间机制性科技合作。加强科技援外工作，做好对发展中国家技术和管理人才国际培训。推进重大战略性项目合作，优化国际科技合作基地布局。
40年来，中国从一个落后的发展中国家向较高发展水平的变迁，是世界现代化进程中具有标志性和深远影响的事件。40年的改革开放，与我们搞科技、抓创新始终相生相伴，在未来它们还将相伴甚或融合在一起，为国家的可持续发展提供永续动力。
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