贯彻总体国家安全观 统筹富国强军（4）

2.推进富国强军，必须坚持战略统筹。

习近平同志在十九大报告中提到：“坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。”这段话从整体上说明了我国国家安全、国防和军队建设、经济发展的一个战略总框架。我们把国防和军队建设纳入了国家总体发展的战略部署当中去，与国家的总体建设是同步推进的，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

习近平同志在十九大报告中论述了我们的三大历史任务，推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，这是我国人民军队和中华人民共和国武装力量的神圣使命。我们人民军队对内守护我们人民的利益，对外维护世界和平。2006年，我在参加中央机关政策咨询会的时候第一次提出“硬实力的软使用”这一概念，就是我们的军事力量要在塑造中国的国家形象方面、软实力方面发挥积极的作用。中国作为一个负责任的大国，积极参与地区和国际安全合作。我国是联合国安理会五大常任理事国中派出维和部队最多、作出贡献最多的国家，而且我们的维和部队表现非常好，每次基本都受到维和部队领导机构的表彰授勋。我国从2008年12月26日开始向亚丁湾、索马里海域派出了舰艇护航，为中国过往的船只和其他国家包括国际组织的船只提供护航、打击海盗，这是对国际上的重大贡献。我国海军医院船也曾为哥斯达黎加提供人道主义医疗服务,在国际上赢得了普遍的赞誉。为了应对中国威胁论，我们应该在继续加强军事力量的同时，以新的思维做好增信释疑工作，我们的军事力量要积极参与国际合作，对外友好交往，展现我国人民军队是文明之师、威武之师的良好形象。中国的军事力量在国际上不是实行炮舰政策，不是欺压别人，而是带去了和平，带去了友好，带去了温暖，带去了关怀。

我们促进对外军事关系要形成良性互动，应掌握几个关键的国家军事力量。对美国要以实力做基础，沟通为桥梁，利弊对抗。跟美国打交道，一定要以实力做基础，不然他会瞧不起你甚至欺负你，但同时要以沟通做桥梁，防止战略误判，避免中美军事力量的正面对抗。对日本要预防意外、危机管控。特别是在钓鱼岛附近，每当我们的军舰飞机通过的时候，我们是按照国际规则和国际惯例正常通行，日本往往派出飞机军舰对我们进行过于近距离的监控，甚至做一些危险动作，我们必须保持高度警惕，做好自身的防范工作。对俄罗斯要低调务实合作，不要过于张扬，不能形成中国和俄罗斯新的军事结盟，以免对我国在国际战略格局中的地位造成不好的影响。对欧盟要增信释疑、趋利避害，中国和欧盟在军事上安全上没有根本性的结构性矛盾。对印度要刚柔相济、有礼有节，双方妥善管控分歧，特别是边界的争端。对朝鲜半岛要内紧外松、多手准备，我们要积极促进朝鲜半岛的和平、稳定和良性发展，一旦出现危机，我们也必须有力量保卫我们国家的安全，保卫人民群众的生命财产不受到伤害。南海方向是稳中求进，只要不发生大的冲突和战争，我们的南海岛礁建设稳步进行，我们与周边国家的合作扎实推进。东海方向主要是对日本的任何挑衅，我们都要针锋相对。

3.推进富国强军，必须突出政治建设。

习近平同志高度重视我国军队的政治建设，2012年11月16日，他在召开的军委扩大会议上强调：“要始终把思想政治建设摆在军队各项建设首位。”十八大以来，他也多次强调全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治；军队守纪律首要的是遵守政治纪律、守规矩首要的是遵守政治规矩，并且标准要更高、要求要更严；增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，坚决反对党内生活好人主义和庸俗化倾向；坚持正确选人用人导向，把好干部选出来、任用好，建设能够担当强军重任的高素质干部队伍；践行“三严三实”常态化长效化，绝不让腐败分子在军队有藏身之地，营造政治上的绿水青山，等等。习近平同志的这些重要论述都是具有战略性的，确立了党在强国强军进程中政治建军的大方略，为发挥政治工作对强军兴军的生命线作用，为确保我军始终在党的绝对领导下行动和战斗指明了方向和路径。

2012年12月5日，习近平同志在会见第二炮兵第八次党代会代表时，特别提出了要持续培育当代革命军人核心价值观，弘扬我军光荣传统和优良作风，而且他一以贯之地反复强调。1929年12月28日至29日，毛泽东等同志在古田召开了军队的政治工作会议，提出了纠正党内不正之风的一系列重要指示，会议通过的《古田会议决议》为我们人民军队建设，特别是政治建设奠定了基础。2014年10月30日，这是我们军队建设史上的一个重要日子。习近平同志亲自提议到古田召开全军政治工作会议，这是具有特殊的时代背景的，因为红军是人民解放军的前身，这里是我们党确立思想建党、政治建军原则的地方，去重温历史上我们走过的这段路程，才能不忘本色。习近平同志提出把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信四个带根本性的东西立起来，培养有灵魂有本事有血性有品德的新一代革命军人，着力推动政治工作创新发展；抓整顿下大气力解决问题积弊，彻底肃清郭伯雄、徐才厚案件的影响，为推动全军重整行装再出发提供有利政治条件。习近平同志在中共十九大报告中提到“新古田会议”时也强调：“召开古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，人民军队政治生态得到有效治理。”我们现在知道环境保护、自然生态、绿水青山，而在军队政治生态上，也要确保我们军队前进的政治方向不变色。

4.推动富国强军，必须以深化改革为途径。

十八大以来，习近平同志以极大的政治热情和无产阶级的政治历史责任感，推动国防和军队建设。在2014年，中央成立了中央军委深化国防和军队改革领导小组，习近平同志亲自担任领导小组组长，他强调指出，“国防和军队改革是全面改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要标志。”整个改革不是进行简单的几十万裁军，而是真正进行体制性、结构性变革，抓住军队改革的要害，积极推动国防军队的现代化建设。

习近平同志强调指出，“军事手段始终是保底的手段。”这次他以领导管理体制和联合作战指挥体制改革为重点，亲自提出了军委管总、战区主战、军种主建三大格局。军委管总，体现了党中央、中央军委的战略决策和战略指挥权，确保我们的军队在党中央、中央军委的领导下。为了确保做到军委管总，对军委机关进行了调整，由过去庞大的“四总部”——总参、总政、总后、总装改为15个职能部门，直接为军委主席决策服务。战区主战，把七大军区调整划设为东部、南部、西部、北部、中部五大战区，各个战区统一指挥。其中中部战区是拱卫首都北京安全，同时也是战略预备队，无论哪个方向发生了军事威胁，都予以支持。军种主建，成立陆军领导机构，统筹陆军的作战、装备、人员培训、综合战斗力的提高；成立火箭军，是由原来的第二炮兵直接升级成为独立军种；成立战略支援部队，这是一支维护国家安全的新型作战力量。在这次国防军队改革当中，全体官兵体现了很强的纪律性和党性，能够做到听党指挥、高度统一、行动迅速。

5.推进富国强军，必须狠抓战斗力建设。

习近平同志在十九大报告中对我国的军队建设提出了新的目标，“建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系。”同时他也专门提出了强军的重要战略举措，包括“四个坚持”治军方略、“五个更加注重”战略指导。“四个坚持”就是坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，下面具体来看一看这“五个更加注重”。

一是更加注重聚焦实战。我们国家长期处于和平状态，我们军队几十年没有打大仗，在官兵当中非常容易产生一种和平时期的建军思维，重管理轻作战，为了安全而人为降低训练难度，我们要注重提高军队建设实战化水平。二是更加注重创新驱动。在现代化战争中，特别是信息化战争中，创新能力是一支军队的核心战斗力，不像以前驳壳枪一挥、跟我上，靠勇敢，靠拼刺刀，而现在一定要靠创新来提高综合战斗力。三是更加注重体系建设。现代的作战不是单纯的兵种和军种的对抗，而是构成了陆海空天电这样一个完成的作战体系。我们要形成全军整体一张网，讲究联合作战，注重作战各单元要素的统一和集成。四是更加注重集约高效。军队建设必须体现出全军一盘棋的思想，防止陆海空三军各自立烟囱，互相之间不能通用。美国讲究的就是通用性，他的导弹、弹药是陆海空三军通用，这样既节约资源而且又便于在作战时期联合作战，我们现在强调集约高效，也是出于这么一个考虑。五是更加注重军民融合。这是一个战略性的决策，确保国家的经济建设和国防建设形成一个在国家层面的融合，寓军于民，更好地利用民用技术为军队服务，而军队的现代化建设的需求，也在推动国家的创新，特别是高新技术的创新。

我们也特别注意到，习近平同志在十九大报告中有一句话：“让军人成为全社会尊崇的职业。”现在来看，这正在作为措施逐步落实，例如我们的机场、车站都有“军人依法优先”通道，这是一个很好的体现。习近平同志之所以提出这句话，不是为了简单地提升军队和军人地位，从某种意义上讲，是在重塑我们的社会价值观。如果为国捐躯的烈士得不到尊崇，如果为了保卫祖国不能孝敬年迈沧桑的父母、不能陪伴妻子儿女的军人得不到尊崇，这个民族是没有希望的。让军人成为全社会尊崇的职业，就是在提倡一种热爱祖国、甘于牺牲、甘于奉献的精神。

习近平同志还特别强调，要“强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想”“确保部队召之即来、来之能战、战之必胜”。能打仗、打胜仗是习近平同志治军一个非常突出的核心思想。他担任中央军委主席之后，我们军队的建设，无论是训练还是演习，都体现了从严要求，从实战出发，沙场点兵。习近平同志在2015年1月21日视察驻昆明部队时提出，以作战的方式训练、以训练的方式作战。我们的军队是英雄威武之师，是钢铁战士，保卫祖国也必须具有这样一种勇往直前、不怕牺牲的英雄气概。我国的武器装备发展非常快，在很多领域已经达到甚至超越了世界的先进水平，而且各个军兵种的武器装备都有突破，比如我们的歼20作为世界上领先的隐形战机已经服役，我们的导弹部队东风-26弹道导弹是世界上独一无二的中程弹道导弹。2018年4月12日，中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵，展现了我国人民海军几十年的建设成果，习近平同志亲自检阅部队并指出，建设一支强大的人民海军，寄托着中华民族向海图强的世代夙愿，是实现中华民族伟大复兴的重要保障。

十八大以来，我们党、政府、军队和社会各个层面的面貌发生了深刻变化，我们人民军队也一定不会辜负党和人民的重托，以更加出色的备战状态，时刻准备保卫祖国。

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责任编辑：于慧）