全媒体舆论引导4.0：新平台 新战略 新标配（2）

一、走进舆论引导4.0时代

说了这么多，大家问4.0时代跟以前有什么不同？接下来，我告诉大家我们是怎么划分1.0到4.0的。

2003年的“非典”是一个分水岭，我们把“非典”之前称作舆论引导的1.0时代。那个时代的基本特点是：只做不说、不鼓励说、最好不说、被逼才说。媒体的数量很少，种类不多，相关的媒体都在各级宣传部门的直接管理之下，基本上来讲是牵一发动全身，上下一致的。有人认为，“非典”的到来改变了中国新闻舆论引导整体规律。我认为，“非典”只是一个案例，其背后传媒技术的发展——搜索引擎的出现、BBS的出现，或者叫即时新闻报道的出现，这是非常重要的，也就是Now NewsNow（现在的新闻现在报），而不是多年前的Today News Today（今天的新闻今天报）。2003年之后，我们改变了原来的1.0时代。1.0时代，我们称之为命令模式，那个时代舆论引导是理得很顺的、是单线条沟通的，基本架构是简单易行的。2.0时代基本上是从2003年到2012年党的十八大召开前，我们称之为被动模式。被动模式的含义是，中央要求大家建立新闻发言人制度，遇到突发事件要不瞒、不藏、不掖，主动出来引导，但仍有一些单位存在侥幸心理。我们归纳起来也有16个字：多做少说、先做后说、好的才说、坏的不说。这样的做法对不对呢？当然不对。在发展中，确实有一些人遭遇了“本领恐慌”。他开不开发布会？他也开。但是，好事开，坏事能不开就不开。2012年以后，我们进入了3.0时代，我们称之为淹没模式。从习近平总书记在党的十八大以来对新闻宣传的若干指示中，我们看到“主动”两个字出现得频率很高，如主动出击、主动权、主动仗等，我们把这个阶段的特点也归纳为16个字：边做边说、大家都说、不太会说、开始学说。为什么叫淹没模式？一些坏人的说法删是删不干净的，但是我们要把谣言淹没掉，怎么淹没？我们用正能量、用事实、用真相、用对人民的初心红心来淹没谣言。谣言快，但真相的速度更快；谣言多，真相的数量更多；谣言发得早，真相发得更早。这是非常自信的表现。在党的十八大以来的五年中，谁表现得非常好？我觉得中纪委是棒棒的。中纪委在2012年前是一个非常低调的部门，即使带走了一个腐败分子也是非常低调地处理。但是，现在的中纪委有微博，有微信，有头条，有发言人，有发布会，特别是还有APP。每带走一个腐败分子是APP首发，然后新华社发，全国媒体一起发。发的过程是，手机上一会儿来一条，一会儿来一条，再一会儿又来一条，刷屏、满屏。谣言想再发，太慢了，落后了，没机会了，群众已经看到真相了。第二天，你发现中纪委还在发，发的是后续的披露和思考。然后，第三天、第七天，一个月、三个月、六个月，被移交司法判刑了，还在发，甚至一年了，大家可能忘得差不多了，还在发。再后来，中纪委还拍了一部纪录片《永远在路上》。很多群众看到这是一个伟大的政党，在为自己不停地做手术，绝对不把局部的问题带入新时代。很多群众在网上点评，能够为自己不停地做手术的政党是人民最信赖的政党。讲到这儿大家发现，敏感的问题不等于不能说，关键要有担当、有智慧，更重要的是记住习近平总书记讲的两点：一是尊重规律，二是密切联系。党的十九大以后，我们就进入了4.0时代。习近平总书记提出了大量的新指示、新要求。习近平总书记在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上要求“因势而谋、应势而动、顺势而为”，就是告诫大家一定要跟着时代一起往前走。

那么，时代对我们有什么要求？2003年之前，当突发事件到来时，很多单位可以把所有精力放在救人、救命、救火上，媒体不会分散你的任何精力，完全可以在三五天把人救活了、财产损失挽回了、善后处置结束了之后再来讲话。但是，我现在告诉大家，那是2003年，2003年留给你三天处置时间或者更多。但是，到了2.0时代，三天就变成六小时；2012年党的十八大以后，在3.0、4.0时代，我们看到的是45分钟舆情时代的到来。45分钟之内阅读量达到上千万条，转载包括又一轮“创新”写作、“创新”发帖真的会超过你的想象力。大家问在这个时候该怎么办？我想说的是：有不如自己有，有什么？有能力，有知识；谁帮助不如自己帮，此时此刻最能帮忙的是你自己，在第一时间做正确的事，在舆论形成前、舆论审判前做正确的事太重要了；谁会都不如自己会。

在4.0时代，当突发事件到来时，我们思路是非常清楚的三段论：精准监测、科学研判、客观处置。客观处置又包含了两句话：少量多次高频率，小步快跑不失语。为什么要少量多次呢，一次说很多不可以吗？我现在告诉各位，在今天的舆论环境中，突发事件到来时不是“一次性消费”。万一那几天正好是新闻枯竭期（连续好几天没有什么新闻，美国人称之为News Quiet Day，就是新闻安静的那一天），这个时候任何一个单位出了突发事件，媒体就会蜂拥而至。因为媒体饿了一个礼拜了，所以你打开门会发现网民很孤单、记者很寂寞、媒体特别饥饿。在这种情况下，少量、多次就是要做好持久战的准备，也就是事件延续多久、媒体关注多久，舆论引导就得覆盖多久。为什么要少量呢？由于战线拉长了，每次没有必要讲得太久。那么，第一场发布会是定乾坤的、定基调的，第一次亮相会给人民留下第一印象，所以第一场发布会有话则长、无话则短、真情第一、公心至上。

在4.0时代，尤其是5G时代即将到来，我要告诉各位的是，突发事件说来就来，来了以后说发酵就发酵，这也许会成为常态。因此，专家学者把4.0时代称为战略主动模式。具体怎么做呢？我觉得冷处理依然可以有。因为总有一些违法乱纪的人恶意造谣中伤，在这种情况下，删堵封能不能用？当然可以。美国、英国、法国、日本也在用。但是，我想说两个规律：第一个规律，删堵封要全程留痕，要经得起纪检部门，包括宣传部门复合型调查，也就是说删堵封的过程是没有问题的，没有私利在里面，没有错误的研判在里面；第二，我们做一个比喻，删堵封是抗生素、消炎药，吃多了是有问题的。一有突发事件，就应该先做科学研判，如果研判指向删堵封是唯一的路径，而且它是合法依规的，对事件最后处理是有帮助的，对党的公信力的捍卫是有帮助的，我们就可以这样做。这样的冷处理可能只占1%，而当下的99%我们都需要热引导。什么叫热引导？就是比谣言更快、比谣言更多、比谣言更好地去向人民说明真相、更新信息，同时很好解释了事件背后的情况。冷处理的门槛高、成本高、后续成本更高，所以万不得已才冷处理，主流的还是选择热引导。再说一个比喻，冷处理是有一定配额的，频繁使用，有一天就不顶用了。总之，热引导将来是常态，需要我们与十九大精神和习近平总书记最近关于宣传思想工作的重要讲话精神保持高度一致，要平台完善，要工具丰富，要技术全面，要队伍精干，要流程清晰，上面布置的任务能够滴水不漏地把它传播好、解读好、说服好、落实好。