纪念改革开放40周年的认识与思考（4）

由于邓小平同志反复阐明中国政府对香港问题的立场，并直接指导关于香港问题的中英谈判，1984年12月中英两国政府在北京正式签署了关于香港问题的联合声明。关于澳门问题同葡萄牙政府的谈判比较顺利。1987年4月中、葡两国政府签署了关于澳门问题的联合声明。随后，全国人民代表大会分别通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》。“一国两制”构想迈出了从理论转化为实践的关键性一步。

邓小平同志在直接推动香港、澳门回归祖国的同时，也在为台湾怎样实现“一国两制”构想和改善大陆与台湾的关系，积极开展工作。台湾政局动荡多变，两岸关系面临许多不确定因素。邓小平同志为解决台湾问题而提出的“一国两制”构想，将会继续推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，为实现中华民族的统一而奋斗。

（九）在国际风云的急剧变幻中，邓小平同志提出和平与发展是当代世界的两大问题和一整套指导我国外交战略的基本方针

邓小平同志作为第二代中央领导集体的核心，直接负责制定党和国家的外交战略，指导一切重大对外关系活动。这对于推进改革开放伟业，有四大贡献。

 一是明确规定中国特色社会主义包括“和平”内涵，强调集中力量搞建设需要长期的和平环境。邓小平同志指出，我们建设的有中国特色的社会主义，是主张和平的社会主义。我们把争取和平作为对外政策的首要任务。他对于中国特色社会主义的这个新界定，不仅更加突出了坚持社会主义与坚持世界和平的内在统一性，而且更加突出了国内经济建设同国际和平环境的内在统一性。

二是通过对国际形势的深刻观察，及时调整我国的对外政策。首先，改变了原来认为战争的危险很迫切的看法。认为在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。其次，改变了过去针对苏联霸权主义实行的从日本到欧洲一直到美国的“一条线”战略。根据独立自主的对外政策，在中美建交之后，适时改善中苏关系，我国的国际活动空间非常开阔，影响力愈益增大。

三是提出和平与发展是当代世界两大问题的著名论断，为确立党在新时期的中心任务和改革开放政策提供了时代依据。邓小平同志不断指出，现在世界上带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。南北问题是核心问题。我们主张所有发展中国家应该加强相互间的合作。这些年来，党始终坚持邓小平同志的这个战略思想。目前的“一带一路”倡议，推动东西南北联手发展，就是以此为理论根据提出的。

四是面对苏东剧变和西方国家制裁，提出一整套外交战略基本方针，成为我国在世界上的自处之道。20世纪80年代中后期，世界上出现了罕见的、急剧的国际风云变幻。面对苏东剧变，西方国家对我国实行制裁，邓小平同志高瞻远瞩地指出，西方国家正在打一场没有硝烟的战争，对社会主义国家实行和平演变。我们要顶住这股逆流，要维护我们独立自主、不信邪、不怕鬼的形象。他多次对中央领导同志说，对于国际局势，概括起来就是三句话：冷静观察，稳住阵脚，沉着应付。要埋头实干，做好我们自己的事。还说，帝国主义肯定想把中国搞垮。我们唯一的办法是自己不乱，认真地把改革开放搞下去。只要这样搞下去，谁也压不垮我们。只要中国不垮，世界上就有五分之一的人口在坚持社会主义。他的一系列讲话，指明了中国在世界上的自处之道。

（十）坚持把思想政治建设摆在党的建设首位，强调在整个改革开放过程中都要反对腐败

邓小平同志密切关注和重视党的建设。为了推进改革开放伟业，他为推进党的建设新的伟大工程作了巨大努力，从理论和实践的结合上强调了这样三大问题。

第一，提出为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导。邓小平同志认为，建设有中国特色的社会主义，必须而且只能由中国共产党来领导。但是，为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导。怎样改善党的领导？他认为应当着重解决三个问题：一是改善党的领导工作状况，对许多具体事务不能包办代替、干预太多，最重要的是加强政治领导。二是改变权力过分集中现象，坚持和健全民主集中制与集体领导制，坚决纠正一言堂、个人说了算等现象。三是通过健全各种制度来防止和克服党内各种错误倾向。

第二，坚持把思想政治建设摆在党的建设的首位。邓小平同志高度重视党的思想政治建设，特别强调坚持解放思想、实事求是的思想路线，提高全党的马克思主义理论素养。他不断指出要把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民满意不满意”、作为衡量政策对不对、工作好不好的根本依据。这“四个人民”，就是号召全党要坚持“全心全意为人民服务”的价值标准。他号召全党坚持群众路线，发扬党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统。随着历史发展，邓小平同志的这些思想在不断得到落实，党的状况在朝着使广大群众比较满意的方向发生变化。

第三，强调在整个改革开放过程中都要反对腐败，将“聚精会神地抓党的建设”作为重要政治交代。邓小平同志高度关注腐败问题，指出反对腐败是一个长期的斗争，廉政建设要作为大事来抓。要坚持“两手抓”，打击种种犯罪活动，扫除各种丑恶现象。他对以江泽民同志为核心的党中央作政治交代说，要聚精会神地抓党的建设、坚持不懈地反对腐败。“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。”这是个重要战略思想。这些年来坚持不懈地进行反腐败斗争，特别是以习近平同志为核心的党中央提出全面从严治党，使反腐败斗争取得压倒性胜利，党和国家的面貌发生了巨大变化。

邓小平同志的重要贡献，只是就其开创改革开放伟业的主要方面而言。40年来，党和人民正是沿着邓小平同志开创的中国特色社会主义道路，践行邓小平理论，并与时俱进不断丰富和发展它，才有目前举世惊羡的成就。今后，我们党将继续沿着邓小平同志开创的中国特色社会主义道路前进，在以习近平同志为核心的党中央领导下，为实现新时代中国特色社会主义的远大目标努力奋斗！

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