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资源型城市转型中的人力资源开发

报告人:张耀军 中国人民大学社会与人口学院副院长
简 介:中国是一个资源大国,在资源开发的过程中形成了大量的资源型城市,这些资源型城市有的已经进入老年期,有的还在中年期,有的尚在青年期。在当今产业转型、经济转轨的发展过程中,资源型城市也面临着前所未有的挑战和问题。资源型城市发展的出路在转型,转型的关键在人力资源开发。了解人力资源的优势与劣势、借鉴国外资源型城市转型中人力资源开发的经验、掌握资源型城市转型中人力资源开发对策,对资源型城市转型至关重要。
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发布时间:2018-11-01 16:36
  • 资源型城市是以自然资源的开采和加工为基础发展起来的城市。总的来说,资源型城市在发展中存在产业结构单一、经济效益低下、管理体制不顺、资金积累薄弱、区位优势不足、生态破坏和环境污染严重等问题。

  • 自然资源是资源型城市初始发展的基础,但要达到可持续发展还必须具备一定的经济基础、技术、市场供需及人力资本积淀等条件,而后几项条件正是资源型城市与综合性城市相较比较薄弱的方面。资源型城市转型,需要科技进步与创新、培育接续产业、实现资源的节约利用、重复利用和循环利用、生态环境保护和改善、城市和谐宜居等,而这些方面都需要人力资源,因此,资源型城市转型的关键就在于人力资源的开发。

  • 只有掌握资源型城市在人力资源开发方面的长处和不足,才能扬长补短。从优势来看,资源型城市凝聚了大批资源开采型人才,在对人才的利用等方面积累了宝贵经验。从劣势来看,资源型城市具有人口综合素质相对偏低、人才教育结构不合理、教育资源浪费导致基础薄弱、人力资源配置机制不健全、人才流失问题严重、人才就业结构有待完善等问题。

  • 通过对德国鲁尔、法国洛林、日本九州等资源型城市在转型过程中对人力资源开发经验的总结和借鉴,我国资源型城市在转型中要更加重视人才培养、就业扶持、科技研发和创业支持。

  • 资源型城市在人力资源开发中要坚持优化创新创业环境、坚持围绕重点产业集聚人力资源、坚持城乡人力资源协调开发等原则。那么,资源型城市转型中人力资源开发对策有哪些?一是转变观念,提高对人力资源开发和教育重要性的认识;二是加大教育投入,培养高素质人才;三是建设吸引和聚集人才的良好环境;四是创新机制,用好人才;五是关爱孕产妇及儿童健康,提升人口素质;六是积极应对人口老龄化,形成全社会尊老爱老风尚。

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