胡雪峰：在北京市“将改革开放进行到底” 系列论坛主题宣讲

在北京市“将改革开放进行到底”系列论坛主题宣讲

（2018年11月15日）

中共北京市委全面深化改革委员会办公室分管日常工作的副主任 胡雪峰

各位观众朋友、网友们，大家上午好！

40年前，党的十一届三中全会重新确立了“解放思想、实事求是”的思想路线，作出了把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性抉择。从此，我国走上了改革开放之路，13亿勤劳智慧的中国人民的积极性和创造性得到极大激发，依靠自己的辛勤和汗水书写了国家和民族发展的壮丽史诗，创造了人类历史前所未有的“中国奇迹”！40年来，我国社会生产力迅速提高，综合国力迅猛提升，国内生产总值按不变价计算增长33.5倍，年均增速高达9.5％，远高于同期世界经济2.9%的平均增速，我国经济占世界经济的比重由1.8%提高到15%左右，在2010年成为世界第二大经济体。目前，我国已成为世界第一大制造业大国，220多种工农业产品产量位居世界第一。人均GDP超过8000美元，城乡居民人均可支配收入达到2.6万元，跻身上中等收入国家行列。与此同时，我国已成为世界第一大货物贸易国，货物进出口总额4.1万亿美元；对外投资合作快速发展，年度对外直接投资1201亿美元；近十年对世界经济增长的年均贡献超过30%，居世界第一位。可以说，我国40年的改革开放，不仅发展了自己，而且造福了世界！

北京作为我们伟大祖国的首都，40年改革开放也在京华大地上书写了波澜壮阔的壮丽篇章，让这座千年古都发生了沧桑巨变，焕发出勃勃生机。40年来，北京实现了年均10％的两位数增长，地区生产总值由108.8亿元增长到2.8万亿元，增长41.2倍，经济总量占全国的比重由2.96％提高到3.39％。人均地区生产总值1.91万美元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到62406元和24240元，义务教育人口覆盖率100%，户籍居民期望寿命82.15岁，许多民生指标都接近或达到世界富裕国家或地区水平。科技创新成为首都经济增长的第一动力，贡献率超过60%。服务经济高质量发展，第三产业比重达到80.6%。城市建设日新月异，累计完成基础设施投资2.5万亿元，轨道交通运营长度608公里。生态环境更加绿色宜居，城市绿化覆盖率提高到48.4%，PM2.5年均浓度自2013年以来逐年下降，由89.5微克/立方米下降到58微克/立方米。

这些历史性成就的取得，得益于40 年来，北京始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和对北京工作重要指示精神，不断解放思想、与时俱进、开拓创新。特别是党的十八大以来，我们坚决推动习近平全面深化改革重要思想在京华大地落地生根、开花结果，形成生动实践。在改革开放过程中，北京始终把握好了以下四个方面：

一是准确理解把握为什么改。习近平总书记反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革。具体到北京来说，要率先全面建成小康社会，建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都，改革开放必须贯穿始终，作为高质量发展的根本动力、做好工作的重要抓手，以改革开放开路、解难、促发展。

二是准确理解把握改什么。我们紧密结合北京作为首都、作为超大城市的实际和特点，牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，坚决突破利益固化的藩篱，统筹推进各领域各方面改革，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，积极构建具有中国特色、首都特点、时代特征的超大城市治理体系。

三是准确理解把握怎么改。我们坚决贯彻落实党中央对全面深化改革的集中统一领导，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，把总揽全局、协调各方落到实处，确保改革方向正确、改革合力增强。我们正确处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定等“五大关系”， 坚持做好规定动作、做实自选动作、鼓励基层创新相结合，加强顶层设计、整体谋划和统筹协调，增强改革的系统性、整体性和协同性。

四是准确理解把握为谁改。我们始终践行以人民为中心的发展思想，人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓什么、推什么，做到人民有所呼、改革有所应。我们对照人民对美好生活需要呈现出的便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性，着力补齐重大制度短板，着力抓好改革任务落实，着力巩固拓展改革成果，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

在改革开放40周年之际，回顾过去，我们更深刻地感受到，改革开放是中国共产党领导全国人民进行的一场伟大革命，它深刻地改变了中华民族的前途命运。展望未来，我们更有理由坚信，只要继续高举改革开放伟大旗帜，敢于创新、勇于变革，中华民族必将回到世界舞台的中央，成为名符其实的中国！

事业发展出题目，改革开放做文章。事业发展没有止境，改革开放没有穷期。在新时代的征程上，北京作为首都，将进一步增强首善意识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹落实党的十八大以来部署的改革举措和十九大部署的改革任务，紧紧围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，突出重点领域，抓住关键环节，彰显首都特点，以更加坚定的意志和无畏的勇气，全面深化改革、全面扩大开放，依靠改革开放为首都发展提供强劲动力、激发创新活力，在更深层次改革、更高水平开放上推动首都实现新发展。

习近平总书记一直反复强调，一分部署、九分落实，没有实际行动，就没有十分到位。改革开放重在落实，也难在落实。我们作为改革一线的改革办工作人员，将始终坚持问题导向、需求导向，通过多种形式、多种渠道，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，准确把握什么问题让人们最急最忧最怨，哪儿问题最严重最急迫最需化解，着力解决基层和群众反映强烈的教育、医疗、住房、养老、环境治理、食品药品安全等突出问题，使改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。进一步增强担当作为、攻坚克难的思想自觉和行动自觉，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，越是难度大的改革，越要动真碰硬、破解难题，思想再解放、改革再深入、工作再抓实，为开创首都更加美好的明天作出新的更大贡献！

谢谢大家！