以人民为中心推进人权法治保障

■党的十八大以来，我国在立法、执法、司法、守法等环节的法治建设新成果，以一系列具有根本性、全局性的划时代改革，践行了以人民为中心的法治理念，切实推进了人权的法治保障。

■通过民主立法、科学立法，创建保障公民更充分享有人权的制度环境。通过严格执法、加强法治政府建设，为维护公民人权提供体制机制保障。通过公正司法，构筑保障公民人权的坚强防线。通过全民守法，夯实人权保障的社会基础。

习近平总书记指出，依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确要求，法治建设要以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义。习近平总书记的重要论述，将人权法治保障确立为治国理政的重要内涵，充分体现了以人民为中心的发展思想。党的十八大以来，我国在立法、执法、司法、守法等环节的法治建设新成果，以一系列具有根本性、全局性的划时代改革，践行了以人民为中心的法治理念，切实推进了人权的法治保障。

通过民主立法、科学立法，创建保障公民更充分享有人权的制度环境

法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设社会主义法治国家，首要任务就是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系。

党的十八大以来，国家不断完善立法体制机制，修改立法法，加强对法规、规章和规范性文件的备案审查制度，明确规定主动审查、向审查申请人反馈及向社会公开制度，依法撤销和纠正违宪违法的法规、规章和规范性文件，保证宪法法律有效实施；优化立法权配置，赋予240个设区的市、30个自治州、4个不设区的地级市地方立法权；完善立法论证、听证、法律草案公开征集意见机制、审议和表决前评估机制等制度；制定《民法总则》，确立保护公民权利的立法目的，彰显了尊重意思自治、完善权益保障的立法宗旨，体现了对个人权益全面保护、维护人的价值、保障人的发展条件的立法追求；逐步完善经济、社会和文化领域立法，使劳动者的劳动权、健康权、生育权、文化权、受教育权等得到更充分保障；修改《刑事诉讼法》，完善非法证据排除等规则，加强对刑事诉讼环节的人权保障；修改《民事诉讼法》，加强检察监督制度，以制度保障民商案件当事人合法权益的实现；修改《行政诉讼法》，加大对行政审判的监督和法院裁判的执行力度，切实将行政权纳入司法监督；审议通过《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，废止劳动教养制度；加强特定群体权利保障立法，切实保护未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期妇女、重病患者等的合法权益。

在立法程序方面，国家立法机关做到始终坚持民主立法的价值取向，在有关的立法决策和立法活动中，依据民主原则并贯彻民主原则，充分调动社会公众参与和监督立法全过程，建立充分反映民意、广泛集中民智的立法机制，推进法制建设的科学化、民主化，努力使法律真正体现和表达公民的意志，真正成为保护人民财产权利和人身权利的良法。例如，2017年《民法总则》草案审议通过之前，先后进行了3次审议，3次面向社会公开征求意见，组织了数十场专家咨询会，共收到15422人次提出的70227条意见。在提交全国人大代表审议过程中，有700多位代表发言，提出了近2000条意见建议，充分体现了民主立法、科学立法。