基层治理也需“一根针”穿起“千条线”

基层治理也需“一根针”穿起“千条线”

对于基层工作来说,“上面千条线,下面一根针”。然而,在解决一些棘手问题时,这个处理千丝万缕的“一根针”却时常会因权限不足、级别不够而难以“穿针引线”打通困境,导致一些需要上下级相互配合才能解决的问题难以及时解决。“能解决的问题都破题了,余下的都是硬骨头。”这是在基层中,干部群众时常遇到的真实情况,这些“看得见、管不着”的问题,常常让基层干部“干着急”,让基层群众“不愉快”。

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人民利益无小事,一枝一叶总关情。习近平总书记多次强调:“要坚持把人民群众的小事当作自己的大事。”如今,人民对于美好生活有了更高的期待,对于基层治理来说,小事情中蕴含大情怀,小事情解决不好,就会对群众的生活品质产生最直接影响。面对小问题,不能马虎,需以“一根针”穿起“千条线”的智慧和决心,发挥合力解决问题。北京市围绕党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作,积极探索实践,通过对街道确权、基层反向发力、建立一套服务群众的响应机制、干部和职能同时沉到基层等“穿针引线”方案,用“多元共治”、“多级联动”将基层治理画卷“化繁为简”,以党建引领发挥攻坚克难的多方合力,为基层治理提供了一份“锦囊妙计”。

“一根针”穿起“千条线”需打好多级多元“组合拳”。我国有句古话,“众人拾柴火焰高”,对于基层治理来说,凝聚合力方可行稳致远。打好多级多元“组合拳”服务群众就是将职能下沉,面对与基层群众切身利益相关的问题,“好事多磨”不应再是漫长的等待和多次协调,而是通过多级联动、资源整合为群众办好事、办实事,进而实现“好事速磨”、“好事巧磨”。“一根针”穿起“千条线”就是要在解决群众最直接的问题上下功夫、放权限,让基层发挥好发现问题、解决问题的作用,打通上下级之间协调复杂、耗时较多的环节,进而达到高效快捷办成事的目的。北京市向街乡“赋权”,区里赋予街道乡镇领导权、指挥权和考核权,就是让基层这一“主力臂”,带动起多元多级解决问题的“组合拳”的“治理方案”。

“一根针”穿起“千条线”需释放服务群众“聚合力”中国共产党的初心和使命就是“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。党的十九大报告中提出要“坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起”。北京市执法力量到综合执法平台“报到”、街道干部任街巷长沉到基层“报到”、驻区党组织和在职党员“双报到”、通过“周末卫生大扫除”组织党员干部到现场“报到”的形式,就是在释放党员干部的以信仰合力、民生合力。基层治理同群众关系最直接、最紧密,这要求每一名党员干部无论身处何位,都应牢记为民使命,勇于沉到基层。面对基层难题,力戒“各自为政”、“官大一级压死人”、“等领导挂帅”等观念,在基层服务时俯下身子、在遇到问题时“应者云集”、在啃硬骨头时力量集中。

“一根针”穿起“千条线”需筑牢党建引领“小支点”。“基础不牢,地动山摇。”推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,是党的十九大提出的重要任务。高度重视基层党组织建设是我们党永葆组织力和战斗力的重要经验,而近日,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》将“支部建在连上”的光荣传统传承发扬,就是在强调要在发挥基层党组织在领导基层治理中坚强战斗堡垒作用。面对基层难以解决的问题,尤须基层党组织“小支点”的“持续发力”,撬动多方资源、调动多方力量。北京各街乡吹响“综合执法哨、重点工作哨、应急处置哨”,以问题导向引领多方服务力量整合,就是发挥党组织“支点力”的生动实践。

我们党自成立以来就有着实事求是、深入群众的优良传统。“九层之台,起于累土。”基层党组织是我们党战斗力的基础,解决好基层群众的切实需要更是每一名党员干部的基本要求。基层治理需“一根针”穿起“千条线”,以合力推动改革发展各项任务在基层落地见效。

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(作者单位:武汉市东西湖区将军路街道办事处

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