（五）
“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”
人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。
回望历史，党的十一届三中全会作出把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来的伟大决定，其初衷正是让人民群众摆脱落后状态、过上富裕生活。
当新时代改革开放大门开启，我们继承了怎样的人民情怀，又将赋予其怎样新的内涵？
“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”习近平总书记的重要讲话，指明了改革的价值取向。
全面深化改革，就是要坚持以人民为中心。
5年多来，以习近平同志为核心的党中央牢牢秉持人民立场，并在与时俱进的理论与实践探索中，使全面深化改革不断满足人民对美好生活的需要、热切回应人民对公平正义的期盼、更加注重人民的获得感和幸福感。
从物质发展到人的全面发展，改革不断满足人民对美好生活的需要。
改革开放之初，全国上下涌动着对提高生活水平的热切期盼。我们以经济建设为中心，推动社会生产力极大发展、物质极大丰富，赢得人民群众衷心拥护。
时代在变，需求在变。
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，还期望有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更优美的环境……
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”从富裕生活到美好生活还有相当一段距离，迫切需要通过改革来打通“不平衡不充分的发展”的制约。
如果说党的十一届三中全会之后的改革把做大蛋糕作为主要目标的话，以党的十八届三中全会为分水岭，全面深化改革不仅要做大蛋糕，更要分好蛋糕。
习近平总书记在部署全面深化改革之初就深刻指出，如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。
5年多来，全面深化改革正是从人民群众多维度、多领域、多样化需求入手，为人的全面发展提供着全方位保障：
二孩政策全面放开，从2016年至2018年，2000多万二孩出生；坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，2018年棚改开工600余万套，更多困难群众住有所居；教育改革不断夯实，90%以上的残疾儿童享有了受教育的机会，农村义务教育学生营养改善计划覆盖所有国家级贫困县；医养结合加快推进，养老服务市场全面放开……
从福利到权利、从生存到发展、从物质到精神，新时代全面深化改革，让不同群体、不同年龄、不同身份背景的人们收获着改革带来的丰硕成果。
从做大蛋糕到分好蛋糕，改革热切回应人民对社会公平正义的期盼。
2015年，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
自此，社会各界反映强烈的养老金“双轨制”正式终结，一个更加公平、可持续发展的养老金制度逐步建立。
从某种意义上说，改革的本质，是利益的重新分配。在深化改革过程中，调整利益分配方式，必然触动既有利益格局，削弱一部分人获取利益的权利和机会。
当下的牺牲，是为了更长远的利益。部分人的“舍”，换来的是全体人民的“得”。
5年多来，从废止劳动教养制度到统筹城乡义务教育均衡配置，从规范执法自由裁量权到推进基本公共服务均等化，一批改革硬招实招找准穴位、击中要害，向着促进社会公平正义、增进人民福祉的价值取向进行到底。
从国家进步到人民所得，改革更加注重人民群众获得感、幸福感、安全感。
2019年新年伊始，一个名为“个人所得税”的手机APP，成为亿万百姓下载的热门软件。
从2019年1月开始，我国个人所得税专项附加扣除政策正式实施，广大人民群众获得真金白银的减税红利，发展成果更多惠及全体人民。
家是最小国，国是最大家。扬起家庭幸福之帆，要乘国家发展之风，要让每一个个体都能在时代浪潮中感受到国家进步与个人获得的点点滴滴。
人民有所呼，改革有所应。
面对税费负担问题，大力实施减税降费，着力让利于民，让老百姓感受到真真切切的获得感；面对经济增长与人民群众增收问题，深化收入分配制度改革，确保在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高；面对深度贫困地区发展难题，改革脱贫攻坚工作机制，推动各地扶真贫、真扶贫，让每一个偏远地区的群众都能共享国家发展成果……
谋民生之利，解民生之忧。
5年多来，是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，成为改革成效的评价标准。一项项改革举措想人民之所想、急人民之所急，在人民群众心中激荡起满满的获得感、幸福感、安全感。
（六）
“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上谋划。”
改革开放千帆竞发、百舸争流的活力之源在哪里？
“中国经济改革的故事是坚强的民营企业家的故事，是勇敢的零星社会试验的故事，也是谦逊又刚毅的中国人民为了美好生活奋斗的故事。”
诺贝尔经济学奖获得者罗纳德·科斯曾这样描述中国经济改革的发展历程。
从安徽小岗村18户农民签下生死契约“大包干”到深圳经济特区破土而出，中国人民以“摸着石头过河”的方式和智慧，用一个个“勇敢的零星社会试验”为改革开放添活力、增动力。
科斯或许不曾想到，2013年一次划时代的会议，开启了顶层设计和摸着石头过河相结合的改革新阶段，上和下的呼应最大程度激发起改革能量，“零星社会试验”成长为遍布神州的改革大潮。
党的十八届三中全会公报提出,“坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力”。
强调顶层设计，是改革的大局观。
改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。
习近平总书记强调，我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。
尊重基层首创，是改革的群众观。
改革开放没有现成模式可以照搬，必须采用实践、认识、再实践、再认识的方法论。
改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。
“我们要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划”，习近平总书记在广东考察时强调，“尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量”。
在安徽考察，习近平总书记要求各级领导干部“争当击楫中流的改革先锋”；参加上海代表团审议，他希望上海“大胆试、大胆闯、自主改”；在广东考察，他强调“改革开放以来党中央始终鼓励广东大胆探索、大胆实践”。
对一些基层的好经验好做法，如海南和宁夏开展“多规合一”试点、福建三明统筹推进“三医”联动改革、浙江杭州探索建立互联网法院等，习近平总书记主持中央深改领导小组会议审议相关改革方案、听取工作汇报，打通绿色通道，加强政策支持，确保改革顺利推进。
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