为政之要，唯在得人——壮大基层人才队伍

郡县治，天下安。县级单位处在党组织和国家政权承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进法治建设的重要基础，而乡镇则是基础中的基础，然而部分乡镇却承载着不可承受之痛。这个“痛”，源自于发展和稳定的任务、责任、压力不减，也源自于基层干部的流失问题。

为政之要，惟在得人。乡镇是基层治理的重要环节，上面千条线，下面一针穿。惟有源源不断充实基层，想方设法留在基层，搭台唱戏干在基层，千方百计激励在基层，方能夯实底部基础，提高基层治理能力，确保一方稳定，发展一方经济，致富一方百姓。

源源不断充实基层，源头活。“问渠那得清如许？为有源头活水来。”的确，要夯实基层，就要壮大队伍，源源不断输送新鲜血液。既要在干部编制上优先考虑乡镇，满足乡镇用人需求，也要使乡镇编制与乡镇的财权、事权基本相适，且要及时配强配齐乡镇领导班子。在乡镇编制出现空缺时，则通过选调、遴选、招考等多种形式招考招录各类人才，充实基层，输送新鲜血液。对于在乡镇工作一定年限以上，且经考核合格的，可优先选调到县级部门，使其最大程度上发挥基层干部的积极性、创造性。

想方设法留在基层，安心干。要千方百计留人，可用感情留人、事业留人、待遇留人、环境留人等等方法。如此同时，可根据体制机制上作些原则性的限定，如要提拔的须有一定的乡镇工作经历，坚持定向考录要调动的须满服务年限，要调部门的须在乡镇工作满一定年限，且乡镇编制不满80%的不得调人借人，考录的乡镇干部两年内不得再考其他机关行政岗位等等。要千方百计搭台唱戏，不断为干部搭建好干事创业的“平台”“舞台”“训练场”，使安心干、干得好的干部有鲜花和掌声，有为有位，而不在于年龄和身份的限制，使干部有“想头”。要营造留住人的好环境，对于在偏远乡镇的，尽量在待遇和工作条件、工作环境上给予一定的考虑，使之“安心”。

千方百计激在基层，主动干。面对新形势、新任务、新要求，更需大胆干、创新干、激励干，使基层干部主动担当作为。在关心激励基层干部上做文章。一方面根据干部年龄结构、知识能力结构、心态心理结构的不同，在加强干部培训培养的同时，对在职干部进行私人定制，促进干部想为、愿为、能为；另一方面，进一步建立健全干部容错纠错机制，做好严格区分，严管与厚爱相结合，真正为干部松梆减压减负，将行业管理与属地管理有机相融合，注重正反典型的树立，不断激发基层干事创业的激情。（责编：于川；校对：刘媛）

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作者单位：四川眉山市青神县河坝子镇人民政府

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