第二批主题教育与第一批主题教育的不同要求和特点

九月的祖国大地，硕果累累。在广大人民群众满怀喜悦迎接庆祝中华人民共和国成立70周年之际，“不忘初心、牢记使命”主题教育，第一批已经收官，取得了显著成效，并为第二批主题教育打下了扎实成效。当前第二批全面启动。第二批主题教育，总的要求同第一批是一致的。但同第一批主题教育相比，第二批主题教育层级全面推移，参加单位和人员范围广、类型多、数量大，同群众的联系更直接，面对的矛盾问题更复杂，群众期待解决的问题更具体。准确把握第二批主题教育与第一批主题教育的不同要求和特点，对于有力有序有效促进第二批主题教育，具有重要的推动作用。

一、第二批主题教育与第一批主题教育相比，其重要作用更具现实性来解决实际问题

在第一批主题教育取得重要阶段性成果的基础上，搞好第二批主题教育，对于密切党群干群关系、巩固党长期执政根基、决胜全面建成小康社会，其重大意义更具有现实指导性。

事关党的创新理论武装持续深化。随着近年来大抓基层导向的落实，各领域基层基础扎实，社会和谐稳定，党群、干群关系好转，但基层工作仍面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题，特别是基层一些党员干部在理论学习上同党中央要求相比还存在不小差距，没有做到往深里走、往心里走、往实里走。抓好第二批主题教育，对于学思践悟习近平总书记对中国共产党人初心、使命的一系列重要论述，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，用党的创新理论进一步武装基层党员干部头脑、指导实践、推动工作、规范言行，推动解决基层工作中的新情况、新矛盾、新问题，具有强烈的现实针对性。这更体现人民群众的话语体系的主线，严格遵守，不可三心二意，真正规范人民群众的思想和行为，久久为功必将取得扎扎实实的成效。

事关全面从严治党向基层延伸。加强基层组织建设是提高党的执政能力和领导水平的重要内容。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层党建工作、打牢基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。我们党在执政过程中面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等许多考验，也面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险等许多危险，全面从严治党不能懈怠，我们应当坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。开展第二批主题教育，就是要推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边延伸，推动人民群众对幸福生活向往的实现和服务群众的工作落到实处，促进各级党组织全面进步全面过硬。

事关践行坚持以人民为中心的发展思想。群众在干部心中有多重，干部在群众心中就会有多重。如果党员干部都能始终怀着对人民群众深厚的感情，时时想着群众、处处为着群众，群众就会与我们越走越近、越处越亲。主题教育开展以来，一批群众的操心事烦心事揪心事得到解决，但仍存在一些不容忽视的问题。要通过开展第二批主题教育，引导充分发挥好市县机关和基层党组织团结群众、凝心聚力、推动改革的重要作用，始终践行坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高的位置，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断满足人民群众对美好生活的向往。

二、第二批主题教育与第一批主题教育相比，其学习教育更具灵活性

学习教育是开展好主题教育的前提和基础，主题教育自上而下分两批进行，就是要坚持思想建党、理论强党，以理论滋养初心、以理论引领使命，推动深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全党更加自觉地为党的使命而努力奋斗。由于参学单位主要是基层干部，第二批主题教育与第一批主题教育相比，其学习教育方式更具灵活性和实效性。

突出学教重点，切实发挥“头雁效应”。第一批主题教育牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根本任务和党的十九大的战略部署任务来贯彻落实，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，示范带动广大党员干部往深里走、往心里走、往实里走。要落实通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》要求，把学习内容掰开、揉碎、嚼烂，往深处挖，往细处品，不断夯实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。有针对性地开展学习、研讨，抓住本质精髓，力求融会贯通，深刻领会贯穿其中的马克思主义世界观和方法论。牢牢把握主题教育的总要求和具体目标，牢牢把握“四个贯穿始终”的重点措施，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实都取得了很好的成效。

坚持学做结合，“学”得深入、“做”得扎实。对第二批参学单位来说，开展主题教育，着眼点和落脚点在“做”，要抓住“做”这个关键，在笃行实做上下功夫。大道至简，实干为要。要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。更加注重把主题教育中激发出来的工作热情转化为担当使命任务的实际行动，以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓落实，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效新的获得感。

注重区分对象，确保学习教育全覆盖。在第二批参学单位中，基层党组织是重要领域，党员、干部的受教育程度与第一批参学对象有很大的不同。除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。要抓好学习教育，组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。突出支部的组织功能，创新方式方法，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强学习教育的吸引力和感染力。特别是对于流动党员、失联党员和边缘党员，要落实支部责任，摸清底数，精准定位，就近依靠党组织开展学习教育，实现学习教育无真空地带，做到学习教育对象全覆盖。

三、第二批主题教育与第一批主题教育相比，其着力点更具针对性

中央印发的指导意见明确要求，要把握主题教育的着力点。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。这就进一步明确了各层级、领域单位工作重点。

高校要准确把握立德树人、为党育人、为国育才这一着力点。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是党中央的重大决策部署，是促进高等教育内涵式发展、建设高等教育强国的强大动力，是加强高校党建和思想政治工作、确保党对教育工作全面领导的重要机遇。要聚焦主题主线、突出问题导向、坚持以上率下、做到贯穿结合，紧紧围绕立德树人、为党育人、为国育才，突出党的政治建设，紧扣立德树人根本任务，以严实作风切实把各项安排落到实处，着力整改解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题。突出抓好处级以上领导班子和领导干部主题教育，做实基层党支部学习教育和检视整改，充分发挥各级党组织的主体作用，加强组织领导，务求取得实效，强化宣传引导，防止形式主义，确保主题教育取得实效。