李慎明:重点做好国内改革、发展和稳定工作——我国未来发展重要战略机遇期的相关问题

李慎明:重点做好国内改革、发展和稳定工作——我国未来发展重要战略机遇期的相关问题

2019年5月21日,习近平在南昌主持召开的推动中部地区崛起工作座谈会上明确指出:“我国仍处于发展的重要战略机遇期,但面临的国际形势日趋错综复杂。我们要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性,妥善做好应对各种困难局面的准备。最重要的还是做好我们自己的事情,统筹研究部署,协同推进改革发展稳定各项工作,谋定而后动,厚积而薄发。”【1】习近平上述关于“最重要的还是做好我们自己的事情”的结论,同样适用于未来对重要战略机遇期的把握。“做好我们自己的事情”包括对外关系,包括正在进行的中美贸易战,但主要应是确保国内改革、发展和稳定工作。从一定意义上讲,对外贸易战的主战场在国内,做好国内改革、发展和稳定工作始终是赢得未来大有可为的重要发展战略机遇期最为基础性的工作

新中国成立70年来,我们取得了举世瞩目的巨大成就,对于这一点必须充分肯定,不容置疑;但国内也出现了不少新情况亟待我们去认识,改革开放中剩下和新积累的一些难啃的硬骨头必须去啃。这些问题,如同中美经贸摩擦一样,躲不过、绕不开,只能迎着上、主动攻。在国内的各项工作中,经济工作无疑处于中心位置,除爆发和即将爆发大规模的战争,我们都应毫不动摇地坚持以经济建设为中心。国内除经济建设外,还有其他许多工作同时要做。比如,我们所提的经济、政治、文化、社会、生态文明这“五位一体”建设中的其他四项重要工作,此外还有统领这“五位一体”建设的党的建设工作。前些年一些同志所讲的“要一心一意抓好国内经济建设”的提法可能有所偏颇,值得商榷。中国特色社会主义宏伟事业,如同演奏一阕气势恢宏的交响乐,国内工作必须以经济建设为中心,但经济建设绝不是唯一的工作;交响乐必须有主旋律,但也必须有和弦。做好国内工作必须主次得当、统筹兼顾。

国内工作多如繁星,且还要涉及其间的改革、发展和稳定等诸多方面的关系;论述做好国内工作,往往会挂一漏万。习近平在倡导马克思主义思想方法和工作方法时,多次强调坚持问题导向。本文试图从笔者认为是国内最为重要和亟待解决的几个问题出发,谈谈一些很不成熟的看法。

一、切实加强党的政治建设是关键

我们之所以说切实加强党的政治建设是做好我们自己的所有事情的关键,就在于党和政治在整个社会中所特有的地位和作用。在整个社会中,经济是基础,但政治是经济的集中表现,并反作用于经济,在特定条件下这种反作用又可能起决定性作用。政治往往还是文化的直接的决定性力量。领导我们事业的核心力量——中国共产党又是政治的上层建筑的核心,不仅领导着经济中工业、农业、第三产业和科技事业等,而且领导着政治上层建筑中政府、军队、司法等其他重要部分,领导着文化上层建筑中的文化、教育、出版等事业。党的其他各项建设的状况如何,也往往直接和集中体现在党的政治建设上。中国要出问题,还是出在共产党内部。这是中国共产党成立以来特别是新中国成立以来,被反复证明的颠扑不破的真理。党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央一直高度重视党的政治建设。要赢得发展重要战略机遇期和实现中华民族伟大复兴的历史使命,就必须把党的政治建设放在更加突出的位置。

(一)坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导是我国改革、发展和稳定的关键

马克思指出:“每一个社会时代都需要有自己的大人物,如果没有这样的人物,它就要把他们创造出来。”【2】(p.432)1920年,列宁明确指出:“阶级是由政党来领导的;政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。这都是起码的常识。”【3】(p.151)列宁在这里除了强调其他条件外,还特别强调了比较稳定的领袖集团来主持。为什么呢?1921年,列宁回答了这一重大问题:“造就一批有经验、有极高威信的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点,无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。”【4】(p.100)毛泽东、邓小平都十分强调全党和全国的领导核心的作用。

社会主义中华人民共和国是以公有制为基础的,资本主义国家是以私有制为基础的,这一根本区别如同血液、骨肉和灵魂的不同。不同国家的一些体制、机制、管理方式与办法当然可以也应当相互学习借鉴,但与我们国家也有着根本不同,这些不同往往不是衣服而是皮肤的不同——衣服可以随意置换,而皮肤与骨肉、血液和灵魂往往是生死相依!中国共产党是执政党,中央政治局及其常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间行使中央委员会的职权,是要带领全体党员和全国人民制定落实经济社会运行的各项大政方针政策的。

早在1937年3月,毛泽东就指出:“共产党人决不将自己观点束缚于一阶级与一时的利益上面,而是十分热忱地关心全国全民族的利害,并且关心其永久的利害。”【5】(p.483)党的各级领导班子要做到上述这一点,除各级领导干部应具备优秀的个人素养外,还需要做出制度性安排。我们党在解决干部终身制的问题上取得了重大成就和经验,但从上到下的任期制又出现了值得注意的新问题,特别是“杀鸡取卵”“过度举债”“吃光分净”“污染环境”“把自力更生、艰苦奋斗和创新放一边,以招商引资为纲”等短视行为。这些问题在今后一些年内将成为我们党和国家必须着力解决的重大难题。正因如此,列宁的论断——无产阶级政党“由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持”——对于贯彻落实毛泽东的上述指示精神、保持党和政权永不变质具有重要意义。因此,笔者建议从现在开始,在党和政府的各级领导班子中,逐步恢复实行过去已经证明的行之有效的老中青三结合制度

有人说,美国等西方国家是任期制,为什么没有出现“杀鸡取卵”等问题?美国的总统和国务卿不管经济,仅管外事和一定的社会运转等问题,而掌管其国内经济大权的恰恰是终身制并且是嫡传的资本家。美国建国240多年以来,实际统治美国的仅是罗斯切尔德、洛克菲勒、摩根等几大家族。他们绝不会仅仅为了眼前的蝇头小利而牺牲自己长远和根本的利益。美国有立法权的参众两院基本上都由超级富豪组成,具有最后裁决资产阶级内部纠纷决定权的美国联邦法院9名大法官不仅是高薪制,而且是终身制。资本主义社会的上层建筑中的“一个总统”,“参众两院”,行政、立法、司法“三权分立”,“多党竞选”,“新闻自由”(笔杆子)、“军队国家化”(枪杆子)这“两杆子”,“司法独立”等的背后,全都是金钱操纵。前台表演的全是背后被金钱这根线和手操纵的木偶或其一部分。这不仅有效维护了垄断资产阶级的眼前利益,又有力维护了整个资产阶级的长远和整体利益。正因如此,马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“现代的国家政权不过是管理整个资产阶级的共同事务的委员会罢了。”【2】(p.274)

新中国成立后特别是改革开放40余年来,经过各种风雨,最终诞生了以习近平同志为核心的党中央。党中央是中国特色社会主义政治上层建筑中最为重要的部分,直接反作用于经济基础且在特定条件下起决定性作用,往往还直接决定文化的上层建筑。所以,坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威,是我们党和国家今后一些年紧紧抓住前所未有的机遇、应对世所罕见的挑战的命脉所系,是加强党的政治建设和赢得新的战略机遇期的关键所在

现在有这样一种情况:一些人口头上也在高喊与党中央保持高度一致,但在贯彻落实相关指示时仅当传话筒、录音机,上下一般粗,而不是紧密结合本系统、本地区、本单位实际,创造性地决定自己的工作方针并认真抓好落实。这恰如毛泽东在1930年指出的那样,“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法”。【6】(p.3)机械盲目地执行上级指示,这也是形式主义、官僚主义和为官不为的一种典型体现。在开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育中,也应当同时加以解决。

(二)确保党的性质、宗旨、指导思想和最高纲领的先进性和纯洁性,确保党和政权永不变质,这是我们党长期执政的根本法宝

1957年3月,毛泽东指出:“我看人民政府、共产党、老干部、新干部,只要是真心真意为人民服务的,吹不倒;半心半意为人民服务的,那就要吹倒一半;一点心思都没有,跟人民敌对的,那末就该吹倒。”【7】(p.121)真心真意为人民服务就必须舍弃舒舒服服。1959年3月,毛泽东强调:“为人民艰苦地服务。”【7】(p.655)要确保党的性质、宗旨、指导思想和最高纲领的先进性和纯洁性,从根本上说,就是要解决为什么人的问题。2019年5月31日,习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上明确指出:“守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。”【8】

必须深刻理解这一结论的重大意义。我们进行“不忘初心、牢记使命”主题教育,应首先弄清什么是初心。习近平在这里明确指出,初心就是全心全意为人民服务。这也就是说,我们干的所有工作,包括实现中华民族的伟大复兴、坚持和发展中国特色社会主义最终实现共产主义、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等,说到底,都是为了人民。只有解决了为什么人的问题,守住全心全意为人民服务这一初心,我们党才能始终得到最广大人民群众的拥护,才能有战胜任何敌人与困难的勇气、办法和力量。不解决这一根本问题,反对形式主义和官僚主义就会成为一句空话。习近平带头守住了初心。2019年3月22日,习近平在意大利访问时,用平静的话语道出了铿锵有力的誓言:“我将无我,不负人民。”国家主席、党的总书记在国际场合对人民的庄严承诺,必将激励广大党员特别是领导干部为确保党和政权永不变质而鞠躬尽瘁。这对一些有异念他想的领导干部也必将形成有力的威慑。

(三)必须始终坚持党的领导,坚持党对全领域、全方位的领导

毛泽东、习近平都特别强调:党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。在我国改革开放之初,国内学术界一位著名的领导说:毛泽东强调党是领导一切的,你能领导星星吗?你能领导月亮吗?这不是很荒唐之事吗?其实,任何真理都是有前提的。毛泽东强调“党领导一切”的前提就是在“党政军民学、东西南北中”这一范畴内讲的。可以说,以上连最起码的形式逻辑也不讲地批评毛泽东,无疑助长了当时和后来历史虚无主义思潮的泛滥

在建设中国特色社会主义宏伟事业中,我们为什么反复强调坚持中国共产党的领导?

一是坚持党的领导是马克思主义的一个重要原则。早在1850年,马克思、恩格斯就明确指出,党“应该使自己的每一个支部都变成工人协会的中心和核心”。【2】(p.369)1921年,列宁指出:“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导。”【3】(p.624)1957年,毛泽东指出:“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心,社会主义事业就不能胜利。”【9】(p.303)1979年,邓小平在谈到坚持四项基本原则时强调,“我们必须坚持共产党的领导”;【10】(p.169)倘若削弱甚至取消党的领导,“这事实上只能导致无政府主义,导致社会主义事业的瓦解和覆灭”。【10】(pp.170-171)

二是坚持党的领导是我国历史发展中人民的必然选择。自1840年鸦片战争起,一直到1949年建立了人民当家作主的新型国家,中国革命的实践揭示了这样一个伟大真理:要真正实现人民当家作主,无论是靠人民群众的自发斗争,还是靠资产阶级、小资产阶级政党都不行;有了中国共产党的领导,才有了新中国和中国人民的翻身解放;中国共产党在新中国执政的“合法性”即政治基础是与生俱来的。

三是我们党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,处于总揽全局、协调各方的地位。我们之所以反复强调要坚持党的领导,除了党的性质、宗旨、指导思想和纲领是世界上政党中最先进的之外,还由我国是工人阶级领导、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家这一根本制度性质所决定的。这一制度性质决定在当今我国实行的必须是生产资料公有制占主体和对人民的民主与对敌对势力的专政。因此,在工人阶级和广大人民群众内部,不存在根本利益的冲突。工人阶级通过共产党这一先锋队的领导,通过党和国家的民主集中制这一组织原则,通过人民代表大会、共产党领导的多党合作、民族区域自治这些组织形式,把工人阶级和整个国家民族高度团结统一起来,从而更好地代表和体现最广大人民群众的根本利益与要求。

四是坚持党的领导更根本原因在于党的宗旨是全心全意为人民服务;党的性质是工人阶级的先锋队,同时又是中国人民和中华民族的先锋队;党的指导思想是马克思主义;最高纲领是实现共产主义即最终目的是解放全人类,实现每一个人自由而全面的发展。这是迄今为止人类历史上已经开始但远未完成的最深刻彻底、最完整系统、最伟大壮丽的一次变革。仅从建设中国特色社会主义来说,这就是一项十分宏伟艰巨的事业;这项事业的核心内容,就是要保证让人民当家作主,逐步实现共同富裕。而要完成这一宏伟事业,就必须继续在最无狭隘性和自私自利性,最有远大政治眼光和组织性的世界上最先进的无产阶级及其政党即共产党的领导下,按照社会主义发展的客观规律,有计划、有步骤地进行。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段,由这一历史阶段的国际环境和我国经济与社会结构的特征所决定,我国社会还存在着阶级和阶层差别,各主要阶级阶层在根本利益一致的基础上,也存在着一些不同利益及其发展要求之间的矛盾。在这种历史条件下,坚持共产党领导的重要性,更为突出地表现在只有中国共产党才能集中代表中国人民的整体利益和意志,才能从中国最广大人民的根本利益出发,正确处理社会利益矛盾,协调社会利益关系,正确全面地反映和维护广大人民群众的利益。党坚持真理、修正错误;除人民的利益之外,绝没有自己任何的特殊利益。这也是我们党执政和长期执政的全部思想理论基础与全部合法性所在,是党最为深厚的阶级基础和群众根基的政治立场与价值准则,这一鲜明的政治立场与崇高的价值准则使其他一切立场和价值观都黯然失色。习近平明确指出:“中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量,肩负着历史重任,经受着时代考验,必须坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的建设。”【11】这也就是说,我们特别强调党的领导的根本原因不仅在于这是历史和人民的选择,而且主要在于我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。这也正如马克思、恩格斯在《共产党宣言》中所说,“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。【2】(p.283)我们之所以强调党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,其根本原因也是因为全心全意为人民服务是中国共产党的最本质特征。因此,我们党在表述坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一这一社会主义民主政治的根本原则时,把坚持党的领导放在了首位。从一定意义上讲,这是我们特别强调坚持共产党领导和执政的最根本、最重要和全部的合法性所在。现在有一种观点认为,革命时期要取得革命成功需要党的领导,在建设特别是改革时期,只要有一套健全的政治体制并依靠依法治国这一方略,人民就可以当家做主了,这是一种极大的误解。国际共产主义运动的历史已经证明,坚持党的领导不仅是无产阶级夺取和掌握国家政权的首要条件与普遍规律,同时也是社会主义建设和改革的首要条件与普遍规律。

责任编辑:王梓辰校对:刘佳星最后修改:
0

精选专题

领航新时代

精选文章

精选视频

精选图片

微信公众平台:搜索“宣讲家”或扫描下面的二维码:
宣讲家微信公众平台
您也可以通过点击图标来访问官方微博或下载手机客户端:
微博
微博
客户端
客户端