保护“地球之肾”促进人与自然和谐共生

31日下午，习近平总书记来到杭州西溪国家湿地公园考察。这是全国首个国家湿地公园，水道如巷，河汊如网，约68%的面积为河港、池塘、湖漾、沼泽等水域，生态资源丰富，自然景观幽雅。习近平说，湿地是地球之肾，湿地开发要以生态保护为主。原生态是旅游的资本，发展旅游不能以牺牲环境为代价，要让湿地公园成为人民群众共享的绿意空间。

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能，健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。保护好湿地就保护地球之肾，有助于维护生态平衡，改善生态状况，实现人与自然和谐。我国是世界上湿地类型齐全、数量较多的国家之一，加强湿地保护利国利民，必须正确处理好经济发展与生态保护的关系，坚持以生态保护为主，不能以破坏湿地资源、牺牲生态为代价换取短期经济利益，共同守住好大自然赋予人类的宝贵生态资源。

完善法律法规划清湿地保护红线。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。要在严格执行《全国湿地保护工程规划(2002—2030年)》《湿地保护修复制度方案》等规定基础上，进一步制定完善湿地保护的相关法律法规，进一步明确湿地保护和修复的法律责任、义务、流程和标准，健全对非法破坏湿地行为的惩处机制，提高湿地违法破坏行为的违法成本，依法做好湿地登记、确权、发证等基础工作，为湿地保护和管理提供依据。

严格生态管理守牢湿地保护防线。要严格压实有关部门和地方政府对湿地保护的监管责任，加大对违法占用、开垦、填埋以及污染湿地问题的监督检查力度，依法制止、严厉打击各类破坏湿地的违法行为，对造成湿地生态严重破坏的责任单位和个人要依法追究责任。要从抢救性保护的要求出发，通过建立湿地自然保护区、湿地公园、野生动植物栖息地等措施，对各类湿地特别是生态地位重要或受到严重破坏的自然湿地，严格划定保护区域，加大保护工作投入，切实保障湿地安全。

规范适度利用明确湿地保护底线。在坚持生态保护为主的前提下，对湿地的开发利用也要坚持适度原则，要科学组织编制和适时湿地保护利用规划，做好与土地利用总体规划、海洋功能区划的有效衔接，统筹协调区域或流域内的水资源平衡，充分兼顾湿地利用与物种迁徙、航运、旅游、防汛等各方面的平衡关系，坚决避免过度开发破坏湿地生态。可以建立湿地生态补偿和补贴政策，加大对湿地保护修复的公共投入，统筹考虑湿地保护利用和周边群众的生计问题，推动人与自然的和谐相处。(胡蔚)