处理好“三个问题” 推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

近日，中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华，在出席部分省脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接工作座谈会上强调，要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真落实全国两会精神，在确保如期打赢脱贫攻坚战的基础上，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，让脱贫群众过上更加美好的生活。

习近平总书记指出，“打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。”接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，需要注意处理好三个问题。

处理好短期和长期的问题。党的十九届四中全会明确指出，“坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制。”从“绝对贫困”到“相对贫困”虽只有一字之差，但充分说明让贫困群众“一个不能少”进入全面小康社会已成为当前的一个重点任务，也是乡村振兴的核心内容和长期性战略任务。要坚持农业农村优先发展政策不能变，逐步缩小城乡差距，确保经济发展成果城乡共享。要充分发挥城市带动作用，推进城乡融合发展，以城市发展促进乡村发展振兴。要加快农民工市民化，解决城乡二元结构问题，防止进城农民大规模返贫。要立足全面巩固脱贫攻坚的成果，推进基础设施建设、公共服务等民生领域的城乡一体化改革，建立巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴相衔接的新格局。

处理好政府与市场的问题。从乡村振兴长期战略眼光看，稳定脱贫成果，建立长期有效的脱贫机制，必然要求增强脱贫攻坚与推进乡村振兴的内在动力，充分发挥市场配置资源的决定性作用。一是要加快政府职能转变，注重从市场调整中挖掘稳固脱贫成果的内生动力和产业活力，从阶段性攻坚向可持续发展转变。二是要培育脱贫产业“造血”功能，激活产业在市场经济中的自主能力，让脱贫产业顺应市场发展规律。三是尊重市场规律，在政策和制度上，引导贫困地区经济生产经营行为，找准政府与市场的结合点，推动有效市场的形成。四是要逐步由“一村一户”到区域经济发展的转变，从脱贫攻坚的政府推动为主，向乡村振兴的市场内在推动转变。

处理好共性与个性的问题。党的十九届四中全会明确提出：“实施乡村振兴战略，完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策，健全城乡融合发展体制机制。”中国乡村范围广大，地理位置、自然资源、经济基础、发展状况千差万别，呈现出多元化、差异性特点。我们要因地制宜，结合本地区特点，构建起不同区域、不同发展水平、不同发展模式的乡村振兴制度体系。一是要注重区域发展水平问题。东部地区、中部地区和西部地区城市发展、实施乡村振兴战略要在尊重客观事实的基础上分区对待。二是要注重打造城镇化程度较高的“示范区”带动城乡融合发展，让“示范区”为其他地区乡村振兴提供样板和示范。三是要注重对已经脱贫出列，但原来是深度贫困的地区，加强巩固后续帮扶工作，尤其注意补齐短板，推进脱贫攻坚和乡村振兴与新型城镇化的有机结合。

脱贫攻坚与乡村振兴在当前这个特殊历史时期的交汇，给我们提出了前所未有的挑战，做好二者的有机衔接和协同推进，有利于巩固脱贫攻坚成果，更有利于促进农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。这份历史答卷，我们一定要答好、做好，不负党和人民的重托。（来源：宣讲家网）

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