乡村组建制调整改革工作经验启示（2）

乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革平稳顺利、成效显著，实现了县域经济地理版图格局性重塑、执政骨干队伍结构性优化和基层治理能力整体性跃升，推动区域版图、组织体系、队伍结构、运行效能和服务能力进一步优化。在调整改革的过程中，我们也取得了许多有益的经验启示。

（一）坚持党的全面领导是改革顺利完成的根本保障。做好中国的事，做好改革的事，关键在党。三台县在这次改革全程贯穿党的领导，坚持以党的政治优势、组织优势、制度优势来引领和推动改革，县委总揽全局、协调各方，乡镇党委积极配合、统筹考虑，村支部顾全大局、服从组织，全体党员干部共同参与、齐心协力，凝聚起推动改革的强大合力。实践证明，只有全面加强和坚持党的领导，牢固树立上下“一盘棋”思想，才能顺利完成各项重大决策部署。

（二）坚持以人民为中心是改革顺利完成的关键所在。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。三台县始终坚持以人为本、便民为先，把赢得群众认可作为关键，全程征求群众意见、听取群众建议、考虑群众感受，把群众满不满意、认不认可作为检验改革成功与否的重要评判标准，确保群众当期利益不受损、长期利益有增进。实践证明，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧依靠人民推动改革，才能将改革进行到底从而取得成功。

（三）坚持精准把握节奏是改革顺利完成的有力举措。在推进改革过程中，三台县始终坚持“宜早不宜迟、宜快不宜慢、宜先不宜后，确保改革质量”原则，将村级建制调整、村民小组调整改革纳入全面深化改革的“总盘子”来谋划，将其作为乡镇行政区划调整改革的“姊妹篇”递次推进，既烘托推进改革的强大声势，又巧用接续改革的浓厚氛围，确保改革有利推进、顺利完成。实践证明，只有精准把握改革节奏，注重改革的系统性、整体性、协同性，才能顺势而为、顺理成章牢牢掌握改革的主动权。

（四）坚持现代治理理念是改革顺利完成的制胜之匙。乡村基层治理体制建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。三台县深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，勇于跳出传统的管理路径依赖和惯性思维，推动政府与群众之间的关系由强管理、强依赖到强服务、弱依赖的转变，形成体制机制简约、运行管理高效、多方协同治理的基层治理新格局。实践证明，只有树立现代治理理念，构建简约高效的基层治理体制，才能适应高质量发展、高效能治理发展需要。