殷庆言：【学党史】认真学习党章、严格遵守党章对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用（5）

第六章讲党的干部。

第七章讲党的纪律。我们党的纪律包括哪些纪律？包括六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

第八章是党的纪律检查机关。它规定了我们纪检机关双重领导体制，就是接受本地党委和上级纪委的双重领导，纪检工作组实行全面派驻，纪委是我们党内监督的专责机关。

第九章讲党组。

第十章讲党和共产主义青年团的关系。

第十一章讲党徽党旗。

下面再看第二个核心词——“总规矩”。我们知道，党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。怎么理解？第一，党章是党必须遵循的总章程，也是总规矩。第二，党的纪律是刚性约束，所以党的纪律也是规矩。习近平总书记强调：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”第三，国家法律也是我们党员干部必须遵守的规矩。第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

什么是党内法规体系？党内法规体系包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则七种。比如，准则有《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等。准则是在党内法规体系中，处于第二个层次的党内法规。第三个层次是条例，比如有《中国共产党纪律处分条例》。再往下就是规则、规定、办法、细则，比如《中国共产党发展党员工作细则》。

党章在整个党内法规体系中，处于最高层次。所以，我们制定其他党内法规，都必须以党章作为根本的依据和遵循。

三、党的十九大通过的《中国共产党章程（修正案）》 的四个新内容

中国共产党第十九次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》。这是改革开放以来，第八次修改党章。据统计，共修改107处，其中总纲部分修改58处，条文部分修改49处。

我认为主要有四个方面新内容：第一，把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章；第二，把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章；第三，把习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略写入党章；第四，把党的十八大以来，全面从严治党的理论成果、制度成果写入党章。

先解读第一方面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，顺应时代发展，集中全党智慧，大力推进理论创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化的新境界、中国特色社会主义的新境界。所以，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我们进入了新时代。

把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，是实现党的指导思想与时俱进的客观需要，是新时代推动党和国家事业发展的必然要求，是推进党的建设新的伟大工程的战略举措，是贯彻落实党的十九大精神的现实需要。