杨伟东：深入学习贯彻习近平法治思想（5）

（十一）坚持抓住领导干部这个“关键少数”

习近平总书记指出：“领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。”党的十八大以来，习近平总书记多次在多个场合强调领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然是少数，但是掌握着具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，所以是全面依法治国的关键。为什么？第一，手中掌握着重要的权力，能不能够按照法治办事，是关键；第二，起到引领示范作用。所以，“关键少数”的作用体现出来、发挥出来了，法治建设就有重要的保障。

习近平总书记明确指出：“各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。”这就要求领导干部：

第一，尊法。因为只有尊崇法治，才会敬畏法律、才会了解法律、掌握法律。

第二，学法。要了解法律。我们前面讲了法律涉及很多方面，领导干部要掌握法治的精神，掌握法治的基本原理。

第三，守法。领导干部要带头守法。

第四，用法。要在工作中运用法律。

只有这样，“关键少数”才能不断提升能力，提高工作质量，起到示范作用，法治建设才能不断向前推进。

以上就是“十一个坚持”的内容。这“十一个坚持”构成了习近平法治思想中的两个基本问题：第一，为什么要全面依法治国；第二，怎样全面依法治国。同时，这“十一个坚持”回答了法治建设的一系列重大问题。第一个“坚持”，坚持党对全面依法治国的领导，这是推进全面依法治国的根本保证；第二个“坚持”，坚持以人民为中心，这是推进全面依法治国的根本目的；第三个“坚持”，坚持中国特色社会主义法治道路，这是推进全面依法治国的正确方向；第四个“坚持”，坚持依宪治国、依宪执政，这是推进全面依法治国的首要任务；第五个“坚持”，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，这是推进全面依法治国良法善治的必由之路；第六个“坚持”，坚持建设中国特色社会主义法治体系，这是推进全面依法治国的总抓手；第七个“坚持”，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，这是推进全面依法治国的工作布局；第八个“坚持”，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这是推进全面依法治国的新方针；第九个“坚持”，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，这是推进全面依法治国的必然要求；第十个“坚持”，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，这是推进全面依法治国的基础性工作；第十一个“坚持”，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，这是推进全面依法治国的关键。

在为什么要全面依法治国和怎样全面依法治国这两大基本问题中，“十一个坚持”是法治建设涉及的十一个重大问题。习近平总书记通过“十一个坚持”一一做出了回应、回答。

三、贯彻落实好习近平法治思想

我们学习习近平法治思想，最终是要贯彻落实到工作中。所以，我想从三个方面来概括：第一，要做自觉遵守者；第二，要做坚定捍卫者；第三，要做有力推动者。

（一）做社会主义法治的自觉遵守者

《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》指出，法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。全面依法治国需要全民守法，我们每一个人，无论在什么岗位、无论在什么领域、无论是什么级别，都要做自觉遵守者。人民权益要靠法律保障，法律权威也要靠人民维护。这是法治社会的要求，也是法治建设的要求。所以，每个人都要自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。这也是对自觉遵守者提出的要求。第一，自觉守法，即要做守法者；第二，遇事找法，即遇到问题要找法，而不是找关系，找各种法外的途径；第三，解决问题靠法，即最终问题的解决要建立在法治基础上。

习近平总书记指出：“法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。卢梭说，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”只有心中有法，在行动上才能成为自觉遵守者，才能做到遇到问题找法、解决问题靠法。所以，我们每个人，特别是领导干部要掌握法律原理，树立法治观念，运用法治思维，推进法治建设。

（二）做社会主义法治的坚定捍卫者

建设社会主义法治国家，我们不仅需建设者、推动者、践行者，还需要捍卫者。这里包括两个方面：

第一，要运用法律武器维护自身权益。当自身权益受到侵犯时，要拿起法律武器来维护自身的权益。

第二，要运用法治来推动工作。无论你在哪个岗位，特别是领导干部要把法治思维、法治方法运用到工作中，切切实实推动工作。比如，敢于同违法犯罪行为作斗争，运用法律武器打击、惩治违法犯罪活动，维护公平正义，为经济发展创造良好的法治环境。这些是我们捍卫法治非常重要的方面。

（三）做社会主义法治的有力推动者

这里包括三个方面：

第一，宣扬法治。在习近平法治思想中有一系列关于什么是法治、法治为什么重要、法治如何来推进等的重要论述，我们不仅要自己理解和把握，而且要向社会宣扬法治的重要性。

第二，弘扬法治。要通过自己的行动、通过一个一个案子、通过一项一项工作来弘扬法治，向社会传递法治的重要性，让全社会树立法治观念，推进法治建设，提升法治能力。

第三，推动法治。作为法治人才，要把习近平法治思想贯彻落实到立法、执法、司法、法律服务和教学研究等各项工作中；作为普通个体，也要在工作岗位切切实实推动法治。这样才能在全社会形成合力，全面依法治国才能不断向前推进，法治建设才能取得更大成效。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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