提高领导经济工作的能力水平

经济工作是一门大学问。当前形势严峻复杂，高质量发展任重道远，对各级领导干部领导经济工作的能力水平提出了新的更高要求。这方面需要做的工作很多，主要是“抓住一个根本、强化五种能力”。

根本在于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平经济思想。系统掌握蕴含其中的立场观点方法，系统掌握当代中国政治经济学的精髓实质，是提高新时代党领导经济工作能力水平的必然要求，是抓住机遇、迎接挑战、准确识变科学应变主动求变、于变局中开新局、推动高质量发展的必然要求。深刻理解和把握习近平总书记关于坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，市场在资源配置中起决定性作用与更好发挥政府作用，高质量发展与建设现代化经济体系，供给侧结构性改革、城乡发展一体化、人类命运共同体和促进经济全球化健康发展，以及战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维、历史思维、创新思维、底线思维等的重要论述。深化对新时代中国特色社会主义经济发展的时代背景、根本立场、政治保障、制度基础、主题主线、发展理念、发展路径、内外关系和工作方法等一系列重大问题的认识。深化对当前经济工作怎么看、怎么干的认识，努力做到知其然，知其所以然，真正把思想统一到党中央的决策部署上来。坚决做到始终坚持党中央集中统一领导、沉着应对风险挑战、步调一致向前进；始终坚持高质量发展、坚持以经济建设为中心、推动经济质的稳步提升和量的合理增长；始终注重加强统筹协调、坚持系统观念，确保稳字当头、稳中求进，确保平稳健康的经济环境与国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境相辅相成、相得益彰。从一定意义上讲，我们经济工作做得好不好，取决于我们对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想的理解程度、把握程度，取决于我们结合实际创造性贯彻落实的程度，取决于我们真正运用其立场观点方法去认识问题、解决问题的程度。这是对我们各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的现实考验，是对“四个意识”牢固不牢固、“四个自信”坚定不坚定、“两个维护”到不到位的现实考验，是对是否坚决拥护“两个确立”，是否牢记“国之大者”的现实考验。

强化系统思维，提高科学谋划的能力。经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。实际工作中，有的忽视了经济工作的政治性、综合性和关联性，就经济工作抓经济工作；有的忽视了客观问题的复杂性，把复杂的问题简单化，甚至搞一刀切、强迫命令，一个方子吃药；有的忽视了对现实情况的真实了解，在办公室里拍着脑袋作决策；有的决策随意，缺乏对民情民意民心的真实了解，缺乏对历史、对文化、对生态方面的基本考量和起码敬畏，造成不可估量的损失和不良影响。稳中求进，很重要的一条就是把工作热情与科学态度结合起来，一事当前，先不急于拍板、急于决策，先把调查研究的文章做足，把了解事情来龙去脉的工作做足，把认识主要矛盾和矛盾主要方面的工作做足，把权衡利弊的工作做足，坚持在全面、客观、历史、辩证分析的基础上作决策，决不打无把握之仗。面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务，我们越要有全局观，对各种矛盾做到了然于胸，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，实现重点突破、整体跃升，越要慎重决策、慎重用权，坚持“三严三实”，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。

强化法治思维，提高依法办事的能力。法治国家、法治政府、法治社会是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重中之重，也是做好经济工作的根本保障和治本之策。市场化、法治化、国际化相辅相成，是培育吸引全球一流要素和高质量微观主体的基础性制度要求。市场经济本质上是法治经济，从这个意义上讲，法治环境就是最好的营商环境、市场环境和发展环境。各级领导干部要牢固树立严格依法办事就是尊重市场经济规律的理念，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。值得欣慰的是，经过这些年的发展，伴随着法治的健全和全社会法治素养的提升，人们尊法学法守法用法的自觉性不断增强，那种遇事找熟人、办事凭感情、处事有潜规则的现象正在破解，这种可喜而宝贵的局面来之不易，一定要使之不断巩固发展。对我们各级领导干部来讲，一定要注意处理好有为政府、有效市场和有序社会之间的关系，把行政手段的运用更加紧密地、灵活地与经济的、市场的、法治的、服务的、民主的、制度的等手段有机结合起来，该政府做的坚决做到位、该市场起作用的坚决依靠市场、该社会承担的坚决放到社会。政府坚决不为法无授权之事、不为包办代替之事、不为简单粗暴之事、不为拔苗助长之事、不为偏袒护短之事。

强化专业思维，提高领导新经济的能力。习近平总书记指出，我们正处在新一轮科技革命和产业变革蓄势待发的时期，以移动互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异。这给各国经济社会发展、国家治理、社会治理、人民生活带来重大而深远的影响。促进数字经济和实体经济融合发展，加快新旧发展动能接续转换，打造新产业新业态，成为一项重大而紧迫的任务。新时代新征程的新经济，要求我们各级领导干部一方面要学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念；一方面要加快知识更新，优化知识结构，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断强化专业思维，努力具备专业素养、专业方法。进一步加强经济学知识、科技知识学习，提高经济工作素养，加强对金融、互联网、数字经济、智能社会、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等方面知识的学习和了解，加强对世界经济发展新趋势、经济发展新模式新业态等的学习和了解，提升专业化、创新性运用各种政策工具的能力水平，牢固树立专业人办专业事的理念，努力做经济工作的行家里手。

强化底线思维，提高防范风险能力。稳字当头、稳中求进，很重要的就是强化底线思维、提高防范化解重大风险的能力和水平。各级领导干部必须正视风险挑战，始终保持如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患、见叶知秋的敏锐，既防患于未然，打好防范和抵御各种风险的准备之战，也沉着处置、精准拆弹，打好化险为夷、转危为机的战略主动战，坚决防止小事拖大、大事拖炸，切实做好政治安全、疫情防控、安全生产、能源安全、污染防治、生态保护、社会稳定等各项工作。说到底，能不能做好防范风险的工作，关键是把本职工作做好，关键在平时，坚持守土有责守土尽责，坚持固根基补短板强弱项，坚持精益求精，筑牢防范风险的坚强底线。

强化为民情怀，提高群众工作能力。民心是最大的政治。打江山、守江山，守的是人民的心。我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。百年大党一条宝贵的历史经验就是坚持人民至上。百年来，我们党秉持不变的初心使命赢得了人民群众的衷心拥护，新时代新征程，我们把不断满足人民日益增长的美好生活需要作为我们不懈的奋斗目标。无论时代如何变化，全心全意为人民服务的宗旨意识不能淡，密切联系群众的好作风不能忘，群众路线的传家宝不能丢。经济工作与人民群众切身利益、与民生福祉密切相关，坚持以人民为中心的发展思想，想问题、作决策、办事情，把维护好发展好实现好人民群众最直接最现实的利益问题作为根本出发点，不断改善人民生活、促进共同富裕，把增强人民群众的获得感幸福感安全感作为根本目标，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。在具体工作中，正确处理党的领导、人民当家作主和依法治国的关系，切实处理好发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发挥好领导干部表率带动作用与广大人民群众主人翁作用的关系，把人民群众的积极性主动性创造性充分调动起来。当前，突出抓好用创新理论引领群众的问题，让习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”；充分发扬经济工作中的民主，尊重群众意愿，做任何事情都要认真听取群众意见建议，凡涉及群众利益的重大问题，一定要与群众商量，进行社会公示；尊重和落实群众的知情权、表达权、选择权和监督权；认真做好为民办实事活动，按照幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的原则，解决好群众关心的急难愁盼问题。特别是影响群众收入水平、影响推进共同富裕的问题，认真研究逐步解决。