切实提高一体推进“三不腐”能力和水平

切实提高一体推进“三不腐”能力和水平

反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。近日,习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调,要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。一体推进“三不腐”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党风廉政建设基本规律、反腐败斗争实践经验的深刻把握和科学总结,彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的坚定决心。我们要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。 

一、充分认识一体推进“三不腐”的理论支撑和实践基础

习近平总书记指出:“腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现,反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。”提高一体推进“三不腐”能力和水平,这是实践的科学总结。党的十八大以来,在高压反腐惩恶、严厉正风肃纪的伟大实践中,习近平总书记根据反腐败斗争态势和工作任务的变化发展,积极探索在长期执政和改革开放条件下推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的方法路径。将“三不腐”作为综合治理腐败的根本举措,作为新时代全面从严治党的重要方略,反腐败斗争才能不断取得新成效。实践证明,只有一体推进“三不腐”,才能进一步增强反腐败斗争的主动性、系统性、实效性。这是理论的升华深化。反腐败斗争是一场攻坚战、持久战,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,把惩治的震慑力与制度的约束力、教育的感召力叠加起来,把净化政治生态、严肃政治生活、涵养政治文化结合起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来着眼实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗,坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,这是我们党反腐败斗争从实践探索到理论升华、再到指导实践的题中之义和必然结果。这是现实的迫切需要。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,腐败和反腐败较量还在激烈进行,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定,坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒,以党永不变质确保红色江山永不变色。

二、准确把握提高一体推进三不腐”的内在联系和深刻内涵

一体推进“三不腐”中,“不敢”“不能”“不想”,既各有侧重,又相辅相成,是一个相互融合、交互作用的整体,必须统筹于全面从严治党和反腐败斗争的具体实践之中。“不敢腐是“不能腐”、“不想腐”的前提,重在惩治和震慑。只有严厉惩治,一旦腐败就会付出惨重代价,才能让意欲腐败者不敢越雷池半步,为“不能”“不想”创造条件。“不敢腐”的实质就是保持惩治腐败高压态势,提高腐败案件查处概率,降低腐败收益和违法成本之间的比率,倒逼干部正确对待权力、谨慎使用权力、不敢滥用权力。“不能腐是“不敢腐”、“不想腐”的保障,重在制约和监督。“不能腐”解决的是腐败机会问题,只有强化监督制约、扎紧制度笼子,才能让胆敢腐败者无机可乘,巩固“不敢”“不想”的成果。“不能腐”的实质就是从源头抓起,对党的十八大以来惩治腐败的生动实践进行系统总结和深入剖析,加强反腐败体制机制创新和制度建设,对“不敢腐”划出红线,对“不想腐”提出倡导,为“不敢腐”、“不想腐”提供有力支撑。“不想腐”是“不敢腐”、“不能腐”的防线,重在教育和自律。“不想腐”是根本,指的是认知、觉悟、文化。解决腐败问题的根本,就是要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“不想腐”的实质就是要强化对党员干部和公职人员的教育引导,告诫他们:“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用”。筑牢“不想腐”的思想基础,建立拒腐防变的精神防线,为“不敢腐”、“不能腐”构筑起坚固思想堤坝。

三、积极推动一体推进三不腐”的同步贯通和同向发力

深刻认识反腐败斗争的长期性和艰巨性,必须牢固树立“三不腐”一体推进理念、思路和方法,持续深化标本兼治,三者同步、三者贯通、同向发力,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。在政策取向上相互配合。坚持系统思维,强化一体意识,善于从全面从严治党和反腐败斗争的大局着眼,从一个地区一个部门反腐败斗争形势的总体上把握,聚焦打通“三不腐”内在联系,把“三不腐”贯通于监督执纪问责和审查调查处置全过程,注重挖掘案件查处的警示教育资源,既不能就案办案一办了之,又防止空对空搞警示教育,在推进“不敢腐”时,注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能;在推进“不能腐”时,注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法;在推进“不想腐”时,注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用,确保在政策上相互配合、相辅相成。在实施过程中相互促进。一体推进“三不腐”,重在惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一。加强统筹谋划、整体设计,在发挥各环节作用和优势的基础上,做到防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实,促进整体联动、有机衔接、优势互补,形成相得益彰的叠加效应、综合效能;注重突出重点、精准施策,紧盯事关发展全局的重点领域、重点行业,聚焦关键岗位、关键环节,加大监督问责力度,不给权力乱用滥用、渎职失职等行为以生存空间;强化从严治理、体系推进,坚持严的主基调,不断健全惩治、预防腐败体系和监督体系,保持有案必查、有腐必惩的高压态势,实行纪严于法、铁律生威的强力约束,培育严于律己、清正廉洁的清风正气。在工作成效上相得益彰。一体推进注重的是解决工作不协调、发展不平衡问题,是实现反腐败斗争高质量发展的内在要求。“三不腐”贯穿着思想、道德、纪律、法律、制度、规矩要求,三者承担不同职责,发挥不同功能。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下,要重点查处不收敛不收手、顶风违纪等腐败问题,同时要特别注重各方面工作的统筹协调,把握好“三不腐”的整体性以及相互之间的内在联系,注重补短板、强弱项,同步推进、同向发力,不断提升反腐败工作的整体质量和效能。

四、把严的主基调贯穿于“三不腐”一体推进全过程

一体推进“三不腐”,是反腐败斗争从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。“三不腐”一体推进,必须把严的主基调贯穿始终,推进反腐败工作规范化、法治化,保持和发扬斗争精神,不断开创全面从严治党新境界和反腐败斗争新胜利。推动“两个责任”贯通协同,聚集一体推进“三不腐”整体合力。腐败问题是党内和社会各方面消极因素的综合反映。必须牢牢抓住责任这个“牛鼻子”,充分认识到党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系,把“两个责任”贯通起来、形成合力。党组织要细化责任落实的具体措施、具体抓手,将一体推进“三不腐”的理念要求融入管党治党、业务运行的全过程。纪检监察机关要把协助职责摆进去,定期梳理本地区、本部门全面从严治党突出问题,及时形成清单通报相关党组织并加强督促整改。用好“全周期管理”方式,形成一体推进“三不腐”叠加效应。要善于从习近平总书记关于构建“三不腐”机制的系列重要论述中找答案、找方法,坚持用好“全周期管理”方式,切实把一体推进“三不腐”的理念贯穿于反腐败斗争的全过程,把实现“三不腐”综合效果作为推进工作的重要考量,避免各吹各的号、各唱各的调。做实做细长期监督、日常监督,提升一体推进“三不腐”治理效能。监督是治理的内在要素,在管党治党、治国理政中居于重要地位。坚持以系统思维总结监督中发现的体制机制问题和制度漏洞,分类别分层次深入查找破解之道,注意解决好办法不多、效果不强的问题,对干部存在的问题早发现、早提醒,避免小错酿成大错,以监督的全覆盖有效性提升“三不腐”的治理效能。运用监督执纪“四种形态”,坚持纵向到底、横向到边的纪检监督监察模式,主动发现廉政风险点,织密自上而下的“防腐网”。强化纪法思维,构建一体推进“三不腐”长效机制。坚持严格依法依纪依规贯穿到“三不腐”一体推进全过程,强化法治意识、规矩意识、程序意识,真正做到纪法双施双守。在推进“不敢腐”的同时,有的放矢地提升监管、教育法规制度的执行效力;在推进“不能腐”的同时,不断提升反腐倡廉和监督相关法规制度的适用性、针对性,有效增强党规党纪的保障作用;在推进“不想腐”的同时,注重运用典型案例开展警示教育,把相关制度固化为教育内容和方式,增强党员干部遵纪守法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

(作者单位:安徽省委组织部研究室)

(转载请注明来源:宣讲家网站,违者必究。)

宣讲家网评论,受到各界的广泛关注,欢迎有识之士投稿或提出宝贵意见!

稿件一经采用,必付稿酬。谢谢!

宣讲家网评论征稿邮箱:xuanjiangjia001@163.com,QQ交群:1053867568。

责任编辑:王妗校对:吴成玲最后修改:
0
事业单位事业单位标识证书 京公网安备京公网安备 11010102001556号