赵莉：开启新时代首都发展新征程——北京市第十三次党代会精神学习体会（3）

（三）经济高质量发展迈出坚实步伐

我们现在的经济发展不是普通的发展，我们强调的是高质量发展。那么，在“疏整促”的背景下，经济高质量发展发生了怎样的变化？

第一，经济总量突破4万亿元。全市地区生产总值在2018年突破3万亿元，2021年超过4万亿元。这一过程呈现出加速的趋势，从2万亿（2013年）到3万亿历时5年，从3万亿到4万亿仅用3年。北京人均GDP在2017年突破2万美元，2021年超过2.8万美元，居全国省级地区首位。

第二，经济结构持续优化升级。服务业增加值占GDP的比重保持在80%以上；产业高端化特征更加明显，数字经济比重由2017年的36.3%提高至2021年的40.4%，高技术产业和战略性新兴产业占比均在1/4左右（二者有交叉），文化产业成长壮大，增加值占GDP比重超过1成，稳居全国第一。消费结构持续升级，2017-2021年服务性消费年均增长8.2%，高于社会消费品零售总额年均增速5.7个百分点；2021年网上零售额占社会消费品零售总额的比重达36.3%，较2017年提高18.7个百分点。

第三，创新引领作用更加突出。2020年全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP比重为6.44%，比2016年提高0.95个百分点；其中基础研究经费占R&D经费比重为16%，提高1.8个百分点，占全国基础研究经费的25.4%，成为国家原始创新的核心力量。创新投入增加带动创新产出丰硕，2021年专利授权量19.9万件，比2016年增加近10万件，其中发明专利授权量所占比重达到39.8%；每万人发明专利拥有量185件，是全国平均水平的近十倍。创新辐射作用不断增强，2021年，全市技术合同成交总额7005.7亿元，是2016年的1.8倍，其中流向外省市占比62.1%，提高11.4个百分点。

第四，经济发展效率明显提升。社会劳动生产率由2016年的22.5万元/人提升至2021年的31万元/人以上。能效水平稳居全国省级地区前列，万元GDP能耗不到全国平均水平的一半。五年来，北京市充分利用“两区”政策叠加优势，在重点产业园区开展具有国别特色的开放探索，着力打造产业国际合作新集群。其间，北京中德产业园正式开园，集聚重点德资企业70余家。北京中日创新合作示范区获批设立，累计入驻外资企业45家，落地高精尖产业项目63个。目前，在京跨国公司地区总部已达207家，外资企业总量接近5万家。

（四）人民群众获得感显著提升

五年来，全市持续完善公共服务体系，城市品质不断提升，紧扣“七有”“五性”改善民生福祉，积极稳定就业，提升社会保障水平，努力满足人民对美好生活的向往。

第一，环境更优美交通更便捷。持续实施污染防治行动计划，2021年大气主要污染物可吸入颗粒物等明显下降，大气污染治理经验被纳入联合国环境署“实践案例”。滚动实施百万亩造林绿化工程，全市森林覆盖率由2016年的42.3%提高至2021年的44.6%；大力建设城市休闲公园，建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达到86.8%。交通出行更加便捷，2021年轨道交通运营总里程783公里，市郊铁路开行近400公里。

第二，公共服务供给持续优化。教育、医疗、养老、体育等公共服务水平全国领先。2021年一般公共预算支出中教育支出占比15.9%，适龄儿童入园率90%，普惠率达到88%，小学、初中就近入学率均保持在99%以上，顺利实施中高考改革，稳妥推进“双减”政策落地。深化医药卫生体制改革，医药分开、医耗联动综合改革成效显著，截至2021年，组建家庭医生团队5518个，签约服务满意度89.1%，每千常住人口医院床位数、执业（助理）医师数明显增加。

第三，就业规模稳步扩大。五年来，全市城镇调查失业率始终控制在5%以内。就业人口素质继续提高，第七次人口普查数据显示，2020年15岁及以上常住人口平均受教育年限为12.6年，比2010年提高0.9年。

第四，社会保障水平全面提升。整合各类救助政策，低保标准从2016年的800元/月提高到2021年的1245元/月。率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系，2021年末参加企业职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险的人数比2016年末均实现两位数增长。

第五，居民生活水平迈上新台阶。全市居民人均可支配收入在2018年超过6万元，2021年达到75002元，2017-2021年年均实际增速为5.4%，其中农村居民收入年均增长6.3%，快于城镇居民1个百分点。居民消费结构持续升级，人均消费支出由2016年的35416元增加到2021年的43630元，其中服务性消费占比自2016年以来超过一半，2021年为57.1%。