杨信礼：提高驾驭全局的战略思维能力（2）

二、战略思维的基本内容

战略思维是一种全局性思维，对领导干部来说尤为重要。领导干部要以系统性、开放性、创新性的思维研究问题和解决问题，做到总揽全局、协调各方、高瞻远瞩、深谋远虑，不断提高工作的预见性和创造性。

（一）系统性思维

世界上任何事物都是作为系统整体和运动过程而存在的。事物作为整体，包含着诸多部分；事物作为过程，包含着诸多阶段。事物的全局，就是由诸多部分、阶段所构成的有机整体和动态过程。着眼全局、兼顾各方、抓住重点、优化结构、及时补缺是整体性思维的基本要求。

1.着眼全局。着眼全局就是要把全局作为思考问题和解决问题的出发点与落脚点，全局高于局部、统帅局部。领导者、管理者必须着眼全局，以全局的利益为最高追求、以全局目标为根本，根据全局的利益、整体的目标安排各个局部的活动。

第一，领导干部要把具体问题上升到原则性的高度来思考。要抓住本质、抓住规律、抓住大局、抓住关键，不能够就事论事、就现象论现象，头疼医头、脚疼医脚，东奔西忙、疲于应付。

第二，领导干部要把局部问题放在全局中来思考。从全局高度处置局部问题，以全局利益为标准判断是非得失。

有些事情从局部看可为，但是从全局看不可为，有些事情从局部看不可为，但是从全局看可为，当全局和局部在利益上发生矛盾时就要局部服从全局。

第三，领导干部要在事关全局利益问题上旗帜鲜明，在原则问题上不能动摇，在大是大非问题上头脑清醒。

2.兼顾各方。整体性思维不仅要求我们着眼全局，还要兼顾各方。全局是由局部构成的，总体目标的实现，全局工作的胜利要靠各个局部的协调动作共同努力才能够达成。

兼顾各方主要有两个方面：一是要考虑各个方面的工作，不能只抓一点。我们既要着重解决主要矛盾，又要解决非主要矛盾；既要抓好中心工作，又要围绕中心工作开展其他工作；既要保证重点，又要兼顾一般。

二是要考虑各方利益，实现社会的公平正义。公平正义是人类自古迄今的不懈追求，也是现代社会制度的首要价值。

3.抓住重点。我们知道，全局决定局部，局部反作用于全局，全局中的各个局部所处的地位、所发挥的作用是有所不同的，有的起一般性作用、有的起比较重要的作用、有的则发挥着最重要的作用。统观全局、统筹兼顾，并不是平均用力，而是要抓住主要矛盾，突出战略重点，以此为枢纽推动全局工作。

毛泽东同志曾指出，任何一级的首长，应当把自己注意的重心，放在那些对于他所指挥的全局说来最重要最有决定意义的问题或动作上，而不应当放在其他的问题或动作上。

此外，抓住重点还包括三个关键：一是抓主要矛盾和中心任务；二是抓住全局中的重点部位；三是抓住全局中的关键环节。

4.优化结构。我们要注意研究事物的结构，通过优化结构来增强全局的整体功能。系统整体的性质和功能既取决于构成系统的各种要素的性质和功能，也取决于各种要素之间的结构。结构变化了，系统整体的功能作用也会发生变化，我们既可以为了获得某种功能而构建事物的某种结构，也可以通过改变事物的结构来改变事物的功能。

《国语·郑语》指出：“和实生物，同则不继”。这就是说，实现了和谐，则万物即可生长发育，如果完全相同一致，则无法发展、继续。

5.及时补缺。在实际工作中，有一些局部工作环节是比较薄弱的，所以我们要善于发现和及时解决制约全局发展的薄弱环节。“木桶理论”是指木桶的容水量并不取决于最长的木片，而是取决于最短的木片。我们若要增加这个木桶的容水量，必须把最短的木片加长，因为它是最薄弱环节。

（二）过程性思维

事物不仅作为整体而存在，并且作为过程而存在。全局不仅包括构成系统的各个方面，还包括构成过程的各个阶段。比如，第二次世界大战期间的诺曼底登陆就有战前准备、渡海登陆、巩固滩头阵地、扩大战果等不同的环节和阶段。

战略思维不仅要求我们从空间的纬度、从事物的整体结构考虑问题，还要从时间的纬度、从事物的动态过程考虑问题；不仅要处理好构成系统的各个方面的关系，还要处理好构成过程的各个阶段的关系。

中国古人不仅讲“不谋全局者，不足谋一域”，还讲“不谋万世者，不足谋一时”。历史规律不可违背，时代潮流不可抗拒，但是人们可以把握规律，预见趋势，顺应潮流，深谋远虑，未雨绸缪，采取适当的行动和方法，驾驭事态发展，影响历史走向，减少风险，化解危机。

（三）开放性思维

事物是开放的，任何一个事物都要与周围的环境进行物质的、能量的，甚至信息的变换。社会是开放的，一个单位、一个部门、一个企业也是开放的。在全球化时代无论是产品、劳务、资本、金融、科技、人才都在流动，全球经济社会出现了一种整体相关的趋势，每一个国家的经济社会发展，在全球范围之内相互依存、相互影响。

在几千年前，人类社会的发展是地域性的，每一个国家和民族几乎都在孤立地走着自己的发展道路。近代以来，由于人类科学技术的发展，人类打开了眼界，将世界连为一体。如果一个国家不了解自己的国情，脱离国情，就办不好自己国家的事情。所以，我们必须以开放的思维、眼光、态度、胸怀来观察思考分析解决问题。

（四）创新性思维

创新是战略思维的本质属性，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。习近平总书记曾指出：“在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”

创新性思维要求我们破除迷信，解放思想，超越陈规，因时制宜，努力把握新情况、研究新问题、发现新规律、运用新方法、进行新实践、创造新业绩。