【学习党的二十大精神】薛熠：人类命运共同体视阈下的制度型开放（6）

（二）引领国际规则

在对标高标准国际经贸规则的同时，我国努力推动中国标准走向世界。“一带一路”倡议的提出是我国从国际规则的追随者到国际规则的建设者、贡献者、引领者转变的重要标志，它实现了从中国倡议到国际共识、从中国担当到国际责任、从中国推动到国际共建、从中国标准到国际规则的跨越。中国在“一带一路”建设中秉持着共商、共建、共享原则及合作模式，在遵循现有国际规则制度的同时，充分发挥主观能动性，对现有的国际通行规则作出创新与补充，带动了沿线国家经济与社会发展。

1.我国通过一揽子贷款协议促进了沿线国家的基础设施建设

目前，包括我国在内的29个国家财政部门共同核准了《“一带一路”融资指导原则》。综合运用多种融资方式、设置灵活的融资条件，满足受援国家多样的发展资金需求。在修建铁路或大坝时，这种一揽子协议使我国得以制定具体的建设或工程标准和协议。

2.依托“数字丝绸之路”推动我国电子商务和数字基础设施在国际上的发展

“数字丝绸之路”是“一带一路”倡议的一部分。中国企业在发展中国家和新兴市场的电信和其他科技领域已处于领先地位。例如，华为和中兴在沿线国家电信基础设施等领域取得了显著成就。

（三）制度型开放是党和国家推动构建人类命运共同体的重要抓手

1.在政治方面，践行真正的多边主义

近些年，多边主义成为各国间讨论的一个焦点，单边主义、保护主义抬头，正阻碍着国际间友好往来和多边主义的推动。联合国以多边主义为核心理念，成为践行真正的多边主义核心机制的重要平台。世界各国在多边主义的制度框架下协调行为，达成国际合作。中国积极呼吁真正的多边主义，高举多边主义旗帜，始终认为世界上只有一个体系、一种秩序、一套规则、一种多边主义，拒绝任何绕开安理会的单边行动。

中国在“一带一路”建设中，始终秉持共商共建共享原则，与沿线各国友好往来、互帮互助，这是中国对多边主义理念的重要实践，同时也向世界各国表明，只有践行真正的多边主义、加强国际多边合作，国际面临的种种问题才能真正得到解决。

“察势者明，趋势者智。”中国积极提出蕴含中国智慧的方案解决世界难题，提出全球发展倡议与全球安全倡议，求同存异，得到二十国集团成员的一致称赞。二十国集团领导人峰会期间，习近平主席密集展开双边多边外交活动，向各国宣介中国共产党第二十次全国代表大会确立的中国未来发展的目标任务和大政方针。在深入的交流互动中，各国对新时代中国的未来有了更深的认知，对中国以自身开放发展推动世界进步有了更高的期许、更多的信心。

2.在安全方面，提出全球安全倡议

近些年来联合国积极开展维和行动，在《联合国宪章》中确立尊重国家主权和领土完整的重要原则，构成了国与国之间友好往来的“黄金法则”。中国作为联合国安全理事会常任理事国之一，对国际安全方面不仅提供了人员、资金等有形资产，还为联合国维和行动积极建言献策。近年来，中国一直积极参与多个维和领域文件的编写修订工作。2020年3月，中国倡议并提交的首个关于维和人员安全问题的决议草案，在安理会获得一致通过，充分彰显了中国在维和领域从行动实践到观念引领的深刻转变。中国将始终站在和平的一边，反对一切霸权主义和强权政治，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，同世界各国一起为实现世界永续和平发展，为推动构建人类命运共同体而不懈奋斗。

3.在文明方面，倡导文明多样性

随着历史的发展，各国形成了丰富多彩且独具特色的文明形态。在全球化的背景之下，各种文明又相互交融在一起。世界百年未有之大变局的关键时期对人类社会发展提出了更高的要求，今天比以往更需要全人类的齐心协力，对全人类共同价值的呼声也愈来愈烈。我们真诚呼吁，世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。中国始终坚持以文明互鉴代替文明冲突、以文明交流代替文明隔阂、以文明共存代替文明优越、以文明欣赏代替文明贬抑。促进文明的包容，每一种文明都有独特的意义，文明之间无高低优劣之分。中国积极倡议同世界各国搭建文化交流平台，共同打破阻碍人类交往的隔阂，促进文明和谐共存。

4.在发展方面，提出发展倡议

2016年，联合国启动“2030年可持续发展议程”，呼吁各国采取行动，为实现17项可持续发展目标而努力。如今，我国区域性整体贫困得到解决，如期打赢脱贫攻坚战，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》的减贫目标，为全球减贫创造“中国样本”，为推动构建人类命运共同体贡献了中国力量。

5.在生态方面，加快绿色低碳转型

党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，实施积极应对气候变化的国家战略，我国在实现低碳发展方面取得了显著的进展与成效。作为全球第二大经济体，我国向世界作出实现“双碳”目标的中国承诺。比如，北京冬奥会成为迄今为止第一个“碳中和”的冬奥会。我国构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，建立全国碳市场，开展气候投融资试点工作，这都是中国走出符合自身国情绿色低碳可持续发展道路的重要实践。党的二十大报告提出：“积极稳妥推进碳达峰碳中和。”这充分体现了我国对气候变化问题的高度重视。

总之，我们要在高水平对外开放中协调融合。我国正处于从商品和要素流动型开放向制度型开放转变的关键时期，这就要求我国要与高标准国际经贸规则对接。要提升国内制度供给质量，促进国内经济体制的平稳改革。进一步推进“一带一路”建设。同时，逐步提升“规则整合”的能力，积极在政治、安全、文明、发展以及生态领域向全球治理新规则拓展，推动构建人类命运共同体，稳步推动制度型开放。

制度型开放是基于党和国家对国内外形势的精准判断提出的，具有历史必然性和深刻现实意义，更是党和国家推动构建人类命运共同体，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值的重要抓手。制度型开放相比于商品和要素流动型开放，更注重规则的协调融合，我国在制度型开放对标、引领、拓展三条基本路径上已经取得了显著成效。未来，在稳步扩大制度型开放中，中国还需要做好内外统筹工作：对内，要做好自贸试验区先行先试工作，逐步在全国范围内推广可复制经验，建设全国统一大市场，提升制度型开放的治理能力；对外，要积极对接RCEP、CPTPP等国际规则，持续推进“一带一路”建设，不仅要做好规则的对标者，还要做好规则的引领者。我们始终并充分相信制度型开放将突破种种挑战，高举人类命运共同体旗帜，在中国市场大放异彩。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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