切实用好调查研究“传家宝”

近日，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。我们要大力弘扬我们党重视调查研究的优良传统，不断提高调查研究能力，使调查研究的过程成为加深对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为干好本职工作、应对风险挑战、推动事业发展的过程，为全面建成社会主义现代化强国而不懈奋斗。

用好调查研究“传家宝”，必须增强思想和行动自觉

调查研究是我们党的传家宝。百余年来，我们党开辟和不断拓展的新民主主义革命道路、社会主义革命道路、社会主义建设道路、中国特色社会主义道路，都是以调查研究为前提、为依据的。特别是新时代十年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。中央八项规定第一条，就是要改进调查研究。习近平总书记多次论及调查研究，提出“没有调查，就没有发言权，更没有决策权”“调查研究是做好工作的基本功”等重要论断，深刻阐释了调查研究的意义、内涵、途径、方法，对于我们练好调查研究基本功，做好各项工作具有重要指导意义。

当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。只有突出问题导向和目标导向，深入调查研究，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究同经济社会发展大局和决策需要紧密结合起来，才能更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。

用好调查研究“传家宝”，必须坚持群众路线

群众路线是党的根本工作路线。习近平总书记强调：“搞好调查研究，一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。”调查研究的目的是为了发现和解决问题，必须力戒形式主义，做到持之以恒、久久为功，防止走马观花、蜻蜓点水，防止一得自矜、以偏概全。只有坚持党的群众路线，用脚步丈量民生，问计于民、问政于民，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，才能从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

人民群众的社会实践，是获得正确认识的源泉，也是检验和深化我们认识的根本所在。调查研究成果的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。领导干部进行调查研究，要放下架子、扑下身子，深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言；既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放。

用好调查研究“传家宝”，必须坚持实事求是

调查研究本质上就是实事求是。习近平总书记指出，“调查研究必须坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风，具有追求真理、修正错误的勇气。”调查研究是不是实事求是，最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。调查研究一定要从客观实际出发，不能带着事先定的调子下去，而要坚持结论产生在调查研究之后，建立在科学论证的基础上。只有坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实，才能看到实情、得到真知、做出正确结论。

在调查研究中能不能、敢不敢实事求是，不只是认识水平问题，而且是党性问题。坚持实事求是，必须以党性立身做事，说老实话、办老实事、做老实人，敢于坚持真理、善于独立思考、坚持求真务实，永葆光明磊落、无私无畏、以事实为依据、敢于说出事实真相的勇气和正气。要在领导机关、领导干部中进一步营造和保持讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围，鼓励如实反映情况和提出不同意见，积极开展批评与自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对把党内生活庸俗化。

用好调查研究“传家宝”，必须坚持问题导向

调查研究不是为调查而调查，而要有的放矢，发现问题、解决问题。习近平总书记指出，“调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。”问题的指向，就是调研的方向。要传承好调查研究这一传家宝，必须把“揣上问题”作为调查研究的起点，把调查研究重心聚焦在最突出的问题上、最难化解的矛盾上和最难推进的政策上，问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

问题无处不在、无时不有，关键是要敢于正视问题、善于发现问题，找出解决问题的新视角、新思路和新对策。党的二十大报告指出：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”在全党大兴调查研究，就是要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，以解决问题为根本目的，直奔问题而去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

用好调查研究“传家宝”，必须善于研机析理

做好调查研究工作既要重调查、又要重研究，二者缺一不可。习近平总书记指出：“调查研究，包括调查与研究两个环节。”光调查不研究，就会“只见树木，不见森林”；光研究不调查，则只能是“纸上谈兵” “空中楼阁”。从目前领导干部开展调查研究的实际情况看，有调查不够的问题，也有研究不够的问题，而后一个问题可能更突出。调查研究的根本目的是解决问题，调查结束后一定要进行深入细致的思考，全面梳理汇总调研情况，运用贯穿党的创新理论之中的世界观、方法论和立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。

调查研究是为了更好地制定、实施、优化政策，更好地把工作做细、做深、做得有效果。因此，要把调查研究得来的大量和零碎的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，加以系统化、条理化，确保信息真实、准确、有用。深入研究问题，通过交换、比较、反复，由感性认识上升为理性认识，把事情的真相和全貌了解清楚，找到问题的本质和规律，找到解决问题的思路和办法。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。

用好调查研究“传家宝”，必须注重成果运用

解决问题，推动工作，是调查研究的出发点，也是落脚点。习近平总书记指出，“衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。”注重成果运用，就要把调研与履职结合起来，善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策，真正把调研成果转化为实际成效。

通过调查研究把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效；定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地区或部门单位的问题，要上下协同、整体推动解决。统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究成为党员干部的经常性工作，真正蔚然成风、产生实效。

（作者系安徽省委组织部研究室）

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