杨韶蓉：弘扬中华优秀传统文化 推进文化自信自强（2）

二、为治之本，务在于安民；安民之本，在于足用

2021年10月25日，习近平主席在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上的讲话中强调，“中国古人说：‘为治之本，务在于安民；安民之本，在于足用。’推动发展、安居乐业是各国人民共同愿望。为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。世界各国应该坚持以人民为中心，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”

“为治之本，务在于安民；安民之本，在于足用”，出自《淮南子·诠言训》。“安民”，也常写作“安人”，或作“宁民”。“安，定也。”“安民”就是使人民安定。“用，货也。”“足用”就是使财物用度充足。“为治之本，务在于安民；安民之本，在于足用”这两句话的意思是说，治理国家的根本，一定在于使老百姓安定；使老百姓安定的根本，在于使财物用度充足。

《淮南子》是西汉前期淮南王刘安及其门客撰写的一部哲学著作，以道家思想为主，杂糅阴阳、儒、墨、法等诸子百家之说，是继《吕氏春秋》以来会通百家的又一部杂学著作。自《汉书·艺文志》以来，历代目录书志都将其归入“子部·杂家类”。《淮南子》编著之时，正是文、景二帝推行休养生息政策，朝廷上下“好黄帝、老子言”“读《黄帝》《老子》，尊其术”的时代。所以，总体上主张“淡薄无为，蹈虚守静”是《淮南子》的立说之本。但正是由于其学说杂糅了各家之说，所以先秦民本思想中的“安民”“足用”“勿夺民时”等思想均被其吸收继承，发展成其“安民足用”的民本主张。

在今天看来，《淮南子》中提出的“安民足用”的“为治之本”依然有着积极的现实意义。在世界政治局势持续动荡，气候、地质、疫病等灾害风险持续叠加的形势下，维护“粮食安全”“能源安全”不仅是世界和平与发展的基础和保障，更直接关系到每个国家的民生基础和发展命脉。所以，保障粮食安全、端牢中国饭碗始终是我们的一项基本国策。