京津冀协同发展十周年｜看！三地协同奋进，交出亮眼答卷

2024年2月2日拍摄的北京城市副中心站综合交通枢纽工程建设现场。新华社记者 李木子 摄

2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。2月18日，据北京市统计局发布“数说京津冀协同发展十年成效”系列报告的数据显示，2023年京津冀地区生产总值达到10.4万亿元，按现价计算，是2013年的1.9倍，十年来经济总量连跨5个万亿元台阶。三地携手在交通、生态、产业、公共服务等重点领域实现新突破，一个以首都为核心的世界级城市群已经站在新的起点上。

以疏为进，以舍谋得。北京、天津、河北三地山水相连、地域相接，处于同一个大气流场。十年前，京津冀的发展呈现这样的景象：发达的中心，落后的腹地，北京大城市病日益严重，天津带动作用不强，河北产业结构偏重。十年来，京津冀牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，北京率先探索以减量发展推进高质量发展新路径，累计疏解退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000个，北京电影学院等8所市属高校在五环外建设新校区，北京天坛医院等15家市属医疗机构加快建设新院，为优化提升首都功能腾出了空间。三里河地区水穿街巷、庭院人家的历史景观得以重现，中央政务功能集中地区环境品质不断提升。河北沧州抓住发展机遇，积极承接京津企业和产业转移，2022年沧州地区生产总值位列河北省前三。天津通过市场化机制，2023年引进疏解功能资源在津新设机构1793家、总投资超过1830亿元，来自北京的企业、机构在津沽大地生根开花。

一核两翼，协同发展。在京津冀协同发展的大棋局中，北京是一核，通过疏解非首都功能，发挥辐射带动作用，推动北京城市副中心和河北雄安新区两翼齐飞。十年来，北京城市副中心始终坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区，随着一个个重大项目加速推进，北京城市副中心城市框架有序拉开，高质量发展不断提速，未来城市副中心综合交通枢纽将可实现1小时内到达河北雄安新区和天津滨海新区。从2017年中共中央、国务院设立河北雄安新区开始，雄安新区地上雄安、地下雄安、云中雄安“三座城”同生共长，基础设施、公共服务设施、生态设施三大建设统筹推进，城市、商业、公共服务三大功能逐步补齐，雄安工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。北京城市副中心与雄安错位承接非首都功能疏解任务，实现优势互补、共赢发展，有效解决北京大城市病，形成两翼齐飞的生动格局。

放权赋权，创新改革。赋权不仅仅是简单地把权力的行使主体进行上对下的平移，而是联系副中心的实际，通过赋权来突破体制机制障碍，以改革的手段，来释放更强劲的发展动力，形成副中心锐意改革、勇于创新、生机勃勃的发展面貌。2020年起北京市政府三次向副中心赋权，累计赋权308项，既凝聚了政策合力、提升了副中心的行政效率，又灵活把握项目时序，因地制宜安排建设任务，增强了副中心的吸引力和竞争力。雄安新区自设立之初，就把创新写入基因，在基础设施适度超前的基础上，按照最新理念进行数字化城市建设。然而雄安新区“三校一院”的落地并非易事，雄安新区和北京两地政策门槛，相关政策、标准、手续的差异性都是“三校一院”落地面临的难题。经过北京市政府的统筹考虑、特事特办，京冀两省市政府和雄安新区的相互协商，最终印发《北京市支持河北雄安新区“交钥匙”项目实施暂行办法》，开创了雄安新区项目并联审批新模式，大大提高了效率，加快了进程，“三校一院”的落地也让群众幸福感倍增。

十年来，通过深化改革打破行政壁垒、构建开放的区域统一市场、建立区域统筹协调发展新机制，京津冀协同发展交出亮眼的答卷，“一核两翼”格局日益清晰、科技创新活力日益澎湃、天更蓝了地更绿了水更清了、民生福祉日益增进。京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。（来源：宣讲家网）

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