新质生产力系列评论之四丨以新质生产力为高质量发展注入新动能

和往年相比，今年全国两会有一个热搜词，那就是“新质生产力”。《政府工作报告》提出要大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调要因地制宜发展新质生产力。加快发展新质生产力，是高质量发展的应有之义，是抢占新一轮全球科技革命和产业变革制高点、开辟发展新领域新赛道、培育发展新动能、增强竞争新优势的战略选择。

从2023年9月习近平总书记考察黑龙江首次提出，到2023年12月中央经济工作会议上重点强调，再到中央政治局第十一次集体学习时系统阐述，再到今年两会指明路径，我们深切感受到以习近平同志为核心的党中央对新时代经济社会发展一以贯之的理论思考，深切感受到党领导全国各族人民继续做好创新这篇大文章、推动高质量发展实现中国式现代化的信心和决心。应对国际国内复杂严峻的发展形势，求突破、谋发展、开新局、闯新路，加快发展新质生产力是“关键一招”。学习贯彻全国两会精神，要深刻学习领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述，按照《政府工作报告》中指明的发展路径、开列的任务清单，扎扎实实推动今年各项工作取得新成效。

这是国产万吨级电动集装箱船“中远海运绿水01”（2023年12月28日摄）。新华社发 任飞 摄

——加快发展新质生产力，创新主导是核心要素。新质生产力与战略性新兴产业、未来产业、新型劳动者队伍、新型生产工具、新型生产关系、颠覆性技术和前沿技术等概念紧密相连，必须紧紧围绕新质生产力“高科技、高效能、高质量”的特征，突出“创新”这一特点，抓好“质优”这一关键，大力推进现代化产业体系建设。《政府工作报告》把大力推进现代化产业体系建设列到任务部署的第一项，凸显了党中央国务院对产业体系转型升级的高度重视，同时也说明只有成熟的现代化产业体系，才能为新质生产力提供实践需求和具象承载。经过这几年不懈努力，现代化产业体系建设已经取得重要进展。传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平，特别是国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。我们必须在良好的基础上进一步推动产业链供应链优化升级，积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展。

当然，现代化产业体系的建立，特别是《政府工作报告》中提出的未来产业、数字产业的形成布局，不能搞“一阵风”“大帮哄”。要加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。习近平总书记深刻指出，发展新质生产力，要“先立后破、因地制宜、分类指导”。这十二个字，实际上是习近平总书记为各地发展新质生产力给出的重要方法论。创新既要尽力而为，又要量力而行。对一些基础比较好的省份和地区，先行一步形成示范是必须的；对那些基础相对比较薄弱的省份和地区，要结合实际，找准定位，探索适合路径。同时，习近平总书记强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。我们要牢记习近平总书记的指示，把握好时度效，做到先立后破，避免水土不服。

工人在宁波市江北区的宁波东力传动设备有限公司车间内工作（2024年2月28日摄）。新华社记者 江汉 摄

——加快发展新质生产力，科技教育是基础支撑。新质生产力代表着一种先进生产力质的跃升，在其“高科技、高效能、高质量”三大特征中，高科技是基础。有了高科技，才会有高效能、高质量。2023年国家实验室体系建设有力推进，关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现，技术合同成交额增长28.6%，科技创新实现新的突破，创新驱动发展能力持续提升。高科技为加快发展新质生产力注入了底气、夯实了基础，要强化基础研究系统布局，推进关键核心技术协同攻关，瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。要在加快推动高水平科技自立自强的基础上，进一步扩大国际科技交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

科技和教育密不可分，强大的教育能力和先进的教育水平，是实现强大科技能力的先决条件。近代以来一切发达国家发展经验表明，教育昌明，人文荟萃，科技才会有长足发展，创新创意才会不断涌现。《政府工作报告》提出要深入实施科教兴国战略、强化高质量发展的基础支撑，并将这项工作列为今年第二项重要任务，我们要深刻理解其中的重大意义，坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。要坚持把高质量发展作为教育的生命线，锚定加快发展新质生产力这一重要目标，实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。要广泛开展科学普及，培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，在全社会营造尊重科学、崇尚科学的良好氛围。

——加快发展新质生产力，深化改革是根本动力。马克思在《哲学的贫困》一书中提到“手推磨产生的是封建主的社会、蒸汽磨产生的是工业资本家的社会”，生动形象地描述了“随着生产力的获得，人们改变自己的生产方式；随着生产方式即谋生的方式的改变，人们也就会改变自己的一切社会关系”这一经典论断。习近平总书记强调，生产关系必须与生产力发展要求相适应，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力，与之相适应的生产关系也必须相应地形成。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

《政府工作报告》明确提出，“要坚定不移深化改革、增强发展内生动力”。总的来讲，是要推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。发展市场经济，首要是激发各类经营主体活力。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。国有经济改革要着眼深化提升，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力；民营经济要着眼鼓励支持壮大，落实好中央有关意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。要在全社会弘扬优秀企业家精神，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。改革开放密不可分，要在深化改革的基础上，不断扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。

神州春来早，迎门物候新。全国两会为今年工作描绘了路线图、订立了任务书，我们要锚定两会目标，勇担新使命、展现新气象，以扎实行动助力新质生产力加快发展，以实际成效推动高质量发展迈上新台阶。

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