毕吉耀：为中国经济高质量发展把舵定向——学习贯彻2024年中央经济工作会议精神（5）

二、对经济工作的规律性认识

党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。

2024年一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度同比增长4.7%，三季度同比增长4.6%。4月，中共中央政治局召开会议强调“避免前紧后松”，“要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策”。7月，中共中央政治局召开会议强调“加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措”。9月，根据经济形势的新情况，中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，推动经济回升向好。可以看到，在关键时刻、重要节点，党中央都能够及时研判形势、作出决策部署。

2024年中央经济工作会议提出五个“必须统筹好”。

第一，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。我国实行社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中，就强调要处理好政府和市场的关系。我们要坚持和完善社会主义基本经济制度，构建全国统一大市场，推进建设高标准市场体系建设。

第二，必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。总供给和总需求是宏观经济运行的重要方面。总供给和总需求的平衡是相对的，我们既要坚持推进供给侧结构性改革，不断推动经济转型升级，也要坚持扩大内需的长期战略，使得供给和需求在更高水平实现动态平衡，畅通国内大循环，构建新发展格局。

第三，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。发展新质生产力不仅要发展壮大新兴产业和超前谋划未来产业，还要推动传统产业转型升级。各地要根据自身条件和产业基础，因地制宜发展新质生产力。在新旧动能转换的过程中，要在培育新动能的同时，对旧动能进行优化重组和转型升级，释放新的活力。

第四，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。我国是世界第二大经济体，2023年我国国内生产总值超过126万亿元，约合18万亿美元，比第三大经济体的德国高出好几倍。2024年，我国经济总量更大，我们要稳增长，促进经济回升向好，做优增量。同时，要推动企业转型升级，盘活存量，这样才能提高资源配置效率。

第五，必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。高质量发展是中国式现代化的首要任务。推动高质量发展，既要有质的有效提升，又要有量的合理增长，哪一方面都不可偏废。